探索18年公車仍泛濫：改革還需進(jìn)一步深化
18年后的今天，我們注意到相關(guān)方面為此付出的努力，也清醒地認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)改革的艱辛和不易。但這些并不能成為改革遲滯不前的理由。
5月27日新華社刊發(fā)的報(bào)道稱，從1994年中辦、國(guó)辦聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》至今，公車改革探索已走過(guò)18個(gè)年頭，雖然取得了一定成效，但每年公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)的上漲勢(shì)頭依然難以遏止。財(cái)政部2011年初公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)支出增長(zhǎng)率在20%以上，年公務(wù)用車消費(fèi)支出超過(guò)1000億元。進(jìn)一步深化公車改革，成為各界關(guān)注的一個(gè)重要課題。
公車改革，實(shí)在不是一個(gè)新鮮話題，每隔一段時(shí)間媒體都會(huì)有相關(guān)報(bào)道，哪個(gè)地方要改革了、準(zhǔn)備怎么改、方案如何云云。然而，全國(guó)到底有多少公車、每年的相關(guān)支出是多少，一直是個(gè)謎。與此同時(shí)，公車私用、超編配備公車等問(wèn)題至今依然沒有很好解決。有全國(guó)政協(xié)委員表示：“各地超編和超標(biāo)配車已呈泛濫趨勢(shì)。”改了18年，公車到底有多少、花費(fèi)幾何沒有權(quán)威說(shuō)法，改來(lái)改去超標(biāo)配車卻呈泛濫趨勢(shì)，這與公眾的期望無(wú)疑有著較大落差。
改革不可能一蹴而就，改革難免會(huì)走些彎路，但18年了，就算是“山路18彎”，是不是也該見著點(diǎn)兒亮了？公車改革怎么像個(gè)“小腳老太太”，步履蹣跚？
從中央層面來(lái)看，改革公車、降低“三公”消費(fèi)支出的決心和精神一直都有，也出臺(tái)了一些規(guī)定和舉措，比如明確什么級(jí)別的官員可以配專車，公車采購(gòu)的車型范圍、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“三公”消費(fèi)的公開透明，等等。
從地方層面來(lái)說(shuō)，這18年來(lái)，如果說(shuō)地方政府在公車改革上毫無(wú)作為，也著實(shí)有些冤枉，一些地方確實(shí)進(jìn)行了一些探索和嘗試，推出了一些具體舉措。比如，有的地方收回全部公車，對(duì)公務(wù)人員按照行政級(jí)別給予補(bǔ)貼；有的地方公車全部停用，或者拍賣收回部分財(cái)政經(jīng)費(fèi)；有的將公車集中到機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)隊(duì)，單位公務(wù)用車可向中心提前預(yù)約租用；有的給公車貼上統(tǒng)一標(biāo)志，方便群眾監(jiān)督舉報(bào)；有的取消“O”號(hào)牌,等等。這些舉措對(duì)規(guī)范公車管理、壓縮公車費(fèi)用支出有一定效果，但質(zhì)疑聲亦可謂此起彼伏，一些改革被指將公車特權(quán)制度化、合法化；一些地方被爆官員車補(bǔ)每年數(shù)萬(wàn)元、取消公車等于變相“漲薪”；一些官員被質(zhì)疑“公車照坐，補(bǔ)貼照拿”。給人的感覺的是，這些改革的形式大于內(nèi)容，拿假把式、花架子糊弄公眾。
尤其是近年媒體曝光的一些與公車改革背道而馳的做法，屢屢激起公眾憤怒。如一些地方處級(jí)甚至科級(jí)官員被爆開著豪華越野、一人兩輛專車、調(diào)任了帶著車一起走，深究起來(lái)，說(shuō)辭頗多，“從親戚處借來(lái)的”、“企業(yè)主動(dòng)‘孝敬’的”等等。在公車問(wèn)題上，一些人的特權(quán)意識(shí)頑固，在中央三令五申的情況下依然我行我素的膽量，不容低估。推行公車改革，這些亂象、怪象也要考慮進(jìn)去。
18年后的今天，我們注意到相關(guān)方面為此付出的努力，也清醒地認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)改革的艱辛和不易。但這些并不能成為改革遲滯不前的理由。
說(shuō)到底，公車改革觸動(dòng)的其實(shí)是公職人員的既得利益。因此，不打破利益的牽絆，沒有破釜沉舟、刮骨療毒的勇氣和魄力，公車改革還要經(jīng)歷多少年，只怕真的是一個(gè)問(wèn)題。可以看到的希望是，借助“三公”經(jīng)費(fèi)的公開，倒逼各地公車改革的推進(jìn)。而這無(wú)疑同樣需要改革者有足夠的勇氣，以及來(lái)自公眾的持續(xù)有力的監(jiān)督力量。
