農村現“房奴”一族 農民盼建材下鄉實施細則出臺

　　“房奴”已非城里人專利。由于建材價格高漲、建房人工費升高等因素，目前在我國農村也悄然出現了“房奴”一族。

　　雖然2010年中央一號文件中提出的建材下鄉還沒有具體實施方案，但是山東地區許多基層干部群眾聞訊競相談論、熱烈期盼。同時，他們認為，建材下鄉政策可能面臨不少問題。其中，最令他們擔心的是國家補貼可能被建材生產廠家套走而非惠及廣大農民。記者在采訪中了解到，為讓農民真正得到實惠，應該實行工程造價補貼而非建材購置補貼。

　　農村建個房 辛苦干十年

　　“現在很多人只知道城里人因為買房當了‘房奴’，其實在農村也存在建房難、建房貴的問題，想要建棟普通的四間平房，至少要辛辛苦苦、省吃儉用干上十年，這些人也是房奴。”連建國說。

　　連建國今年27歲，是山東省鄄城縣大埝鄉連莊村村民。除了種田，他還常年在天津、無錫等地打工，一月收入1500元左右。他說：“現在農村建房太貴，在我們村建條件一般的新房也要10多萬元，條件好則要花費二三十萬元。以建一棟條件一般的房子為例，大約需要5萬塊磚、150袋水泥、40方砂子以及鋼筋、木材等其他材料。其中用量較大、價格上漲較快的要數磚、水泥和砂子，磚現價為近三毛一塊，水泥15元一袋，砂子90多元一方。”

　　除了建材貴，在農村建房的人工成本也很高。山東省鄆城縣丁里長鎮元樓村村民王恒慶說，現在建一間房的人工費要2000多元，建四間平房光這一塊就要花費近萬元。

　　在山東省桓臺縣周家鎮孔家村，村民張連水聽說建材下鄉政策后，想了解具體實施方案。見到記者，他一口氣問了幾個問題：鋼筋、水泥、磚瓦、門窗、木材都能補貼嗎？指定購買廠家嗎？補貼多少？怎么領補貼？當聽說建材下鄉補貼額度可能為13%-20%后，張連水更加高興。

　　連建國說，他和媳婦辛辛苦苦干一年，舍不得吃舍不得喝，只能攢1萬元。按目前的價格算，蓋個條件一般的新房子，得攢上10年。“要是國家能補貼，真是幫我們解決大難題了。”他說。

　　建材下鄉具體政策面臨復雜問題

　　山東許多農村基層干部群眾認為，建材下鄉政策很好，但他們同時感覺到，和汽車下鄉、家電下鄉相比，建材下鄉方式、方法以及補貼的依據、標準和期限等要復雜得多，具體操作中也必將面臨多種問題。

　　記者在采訪中發現，基層干部群眾最擔心的問題是建材下鄉補貼如果在建材購置環節施行，最終獲利最大的可能是建材生產企業，而非農民。

　　桓臺縣邢家鎮黃家村村支部書記崔佃繼說，與家電下鄉、汽車下鄉等不同的是，建材品種繁多，價格差別非常大。比如，同樣能滿足日常使用要求的兩套衛浴設備，便宜的僅需幾百元，好品牌的則賣到上萬元。這樣一來，企業可能在出廠、零售等環節加價，把國家補貼套走，農民實際上得不到實惠。

　　施工質量、建材質量問題也成為山東農民關注的焦點。目前，農村居民新建房或翻蓋房子，主要靠村里的流動建筑隊，現代建筑方法掌握得也不多，地基勘察、結構設計、水泥沙石鋼筋材料配比、裝修等，全憑大師傅的個人經驗。因此，隨著建材下鄉，房屋一旦出現質量問題，誰負責任很難界定。并且，“將來下鄉的建材質量如何把關？可不能把農村變為‘消廢品’的主市場。”張連水說。

　　建材下鄉應和農村社區化對接

　　對于建材下鄉政策中存在的隱憂，業內人士建議，建材下鄉應與農村危舊房改造、社區化建設、淘汰落后產能、推廣農村建筑節能等工作對接，重點有所傾斜。

　　據了解，山東省搶抓“建材下鄉”機遇，3月1日起正式實施推廣散裝水泥政府令。統計顯示，每發展1萬噸散裝水泥，綜合節能折合標準煤229.76噸，減少粉塵排放量100噸，減少二氧化碳排放量近600噸、減少二氧化硫排放量近2噸。淄博洪昌房產咨詢有限公司總經理孫允祿建議，不要在建材購置環節實施補貼，而是在實行整村舊村改造前提下，按照住房工程造價進行補貼。

　　孫允祿說，定下建筑標準(如磚混結構、有門有窗、通水電暖和閉路電視)后，當地有關部門就可以結合當季本地建材價格，基本算出一個房子的工程造價。然后，以工程造價為依據，可以招標建設。建筑完工后，經過審計、監理等程序完成驗收，就可以按照工程造價的一定比例進行補貼。舊村改造農民就可以按“工程造價減去補貼金額”的價格選購新房。

　　“不過這樣做的前提是實行整村舊村改造，一家一戶開展太麻煩了。”孫允祿說。(記者蘇萬明　潘林青)

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[責任編輯：王曉燕]