85.9％公眾關(guān)注政府新聞發(fā)言人 對其個性關(guān)注度低 

　　國務(wù)院新聞辦、外交部和兩會新聞發(fā)言人公眾關(guān)注度最高；

　　發(fā)言人的現(xiàn)場反應(yīng)能力、責(zé)任心和思想政策水平最為公眾看重，個性僅列末位

　　近日，教育部原新聞發(fā)言人王旭明離職，引發(fā)了公眾對新聞發(fā)言人的熱烈討論。早在1983年4月，我國就建立了新聞發(fā)言人制度，至今，新聞發(fā)言人制度已存在25年之久。我們需要怎樣的新聞發(fā)言人？你對現(xiàn)行的新聞發(fā)言人制度又有哪些期望？

　　上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過題客調(diào)查網(wǎng)對全國31個省、區(qū)、市9244名公眾進(jìn)行的一項民調(diào)顯示，85.9％的人關(guān)注政府機構(gòu)的新聞發(fā)言人，84.9％的人對現(xiàn)有的新聞發(fā)言人制度總體感覺表示滿意。

　　公眾對新聞發(fā)言人的關(guān)注表明公民權(quán)利意識不斷覺醒

　　“看新聞發(fā)布會要比單純的讀政策條文和看新聞好得多。”湖北省某高校大三學(xué)生柯強說，通過記者提問和新聞發(fā)言人的解答，可以對比較抽象的宏觀政策有更為形象的了解。

　　在河南省某研究所擔(dān)任會計的王東風(fēng)看來，關(guān)注新聞發(fā)言人是為了了解更多政策背后的東西，“一項政策的出臺或調(diào)整必然會對公眾某方面的生活產(chǎn)生影響，先知曉它就可以率先做出相應(yīng)的規(guī)劃或調(diào)整”。

　　“公眾對新聞發(fā)言人的關(guān)注表明我國公民的權(quán)利意識正在不斷地覺醒。”華中科技大學(xué)新聞學(xué)教授、博士生導(dǎo)師趙振宇說，新聞發(fā)言人在政府各部門制度化是政務(wù)公開的一個很大進(jìn)步，是實現(xiàn)公民知情權(quán)的重要舉措。而知情權(quán)是一個公民在履行所有權(quán)利，如選舉權(quán)、參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)等的前提和基礎(chǔ)。

　　當(dāng)被問及“你對哪些新聞發(fā)言人關(guān)注較多時”，60.1％的公眾首選國務(wù)院新聞辦發(fā)言人，隨后依次為：外交部新聞發(fā)言人（58.8％）、每年兩會新聞發(fā)言人（45.7％）、教育部發(fā)言人（35.1％）、衛(wèi)生部發(fā)言人（25.6％）、本地政府新聞發(fā)言人（22.3％）和其他國家部委新聞發(fā)言人（12.4％）。

　　新聞發(fā)言人首先要減少公眾對公共事務(wù)認(rèn)知的信息不對稱

　　汶川特大地震發(fā)生后，柯強幾乎每天下午都會收看國務(wù)院新聞辦定時舉辦的新聞發(fā)布會，了解當(dāng)天最新的救災(zāi)進(jìn)展情況，“我發(fā)現(xiàn)新聞發(fā)言人在發(fā)言和回答記者提問時都很坦誠，這非常有助于我國政府形象的提升。”他說。

　　在趙振宇教授看來，大地震中政府迅速的新聞發(fā)布反應(yīng)不是偶然的，而是政府近年來不斷加強和改善工作的結(jié)果。2003年非典危機使得新聞發(fā)言人制度開始真正走進(jìn)公眾的視野，為了提高新聞發(fā)言人素質(zhì)，次年國務(wù)院新聞辦就對新聞發(fā)言人進(jìn)行專門的培訓(xùn)。今年5月1日開始實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》要求政府應(yīng)主動公開“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息”，新聞發(fā)言人再也不能用一句“無可奉告”搪塞媒體和公眾了。

　　在深圳一家媒體工作的李光正表示，新聞發(fā)言人最重要的是把政策、事件講清楚，“偶爾帶點評論更好，但是不能太娛樂化了”。

　　中央電視臺新聞頻道評價調(diào)研組負(fù)責(zé)人鄭根嶺則認(rèn)為，政府機構(gòu)的新聞發(fā)言人可以有個性，前提是能夠履行好職責(zé)，不能使個性釋放影響到工作職責(zé)。

　　本次民調(diào)顯示，65.4％的公眾最為看重新聞發(fā)言人的現(xiàn)場反應(yīng)能力，接下來的排序依次是責(zé)任心（58.2％）、思想政策水平（54.9％）、口才（53.5％）、沉著嚴(yán)謹(jǐn)（52.4％）、親和力（51.6％）、溝通的真誠（50.3％）、儀表風(fēng)度（47.5％）、業(yè)務(wù)水平（42.9％）、權(quán)威性（38.2％）和個性（24.4％）。

　　中國人民大學(xué)輿論研究所所長喻國明教授認(rèn)為，判斷一個政府新聞發(fā)言人好壞的標(biāo)準(zhǔn)不是看他應(yīng)對記者和公眾的技巧是否運用得圓熟，甚至不是簡單地看他是否貫徹了政府的意圖，說服記者和公眾，而是看他是否在相當(dāng)大的程度上減少和消除了人們對于公共事務(wù)認(rèn)知上的信息不對稱狀況。

　　77.3％的公眾期望新聞發(fā)布更加透明

　　“我最喜歡看溫總理答記者問。”中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)博士生王偉濤說，溫總理在闡釋政策和回答記者提問時坦誠、嚴(yán)謹(jǐn)、有親和力的風(fēng)格值得所有新聞發(fā)言人學(xué)習(xí)。

　　調(diào)查中，77.3％的公眾期望現(xiàn)行的新聞發(fā)言人制度在新聞發(fā)布上應(yīng)該更加透明，67.1％的公眾認(rèn)為新聞發(fā)布應(yīng)該更加及時，61.9％的公眾認(rèn)為新聞發(fā)布應(yīng)該更加具有權(quán)威性。同時，41.3％的人認(rèn)為新聞發(fā)言人應(yīng)該更有親和力，29.2％的人認(rèn)為新聞發(fā)言人應(yīng)該更具個性。

　　趙振宇說，公眾現(xiàn)在只看到了新聞發(fā)言人這個外在形式，但對新聞發(fā)言人制度的內(nèi)容本質(zhì)，也就是對政務(wù)公開、對于向公眾和媒體公開信息的責(zé)任和義務(wù)的認(rèn)識還不夠，“有些時候，新聞發(fā)言人是在用官話、空話、套話或者是宣傳味很濃的方式說話，而不是發(fā)布新聞，發(fā)布老百姓真正想要知道和需要知道的信息”。

　　中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授陳力丹認(rèn)為，目前我國新聞發(fā)言人制度存在著一個較明顯的問題，即對于不及時發(fā)布信息、發(fā)布不完全真實的信息、不該保密的信息以保密作為理由不予透露等的行為，沒有對應(yīng)的問責(zé)制，更沒有懲處的法律法規(guī)的依據(jù)。“健全新聞發(fā)言人制度，需要考慮以法的形式保障人民的知情權(quán)，追究沒有盡責(zé)的新聞發(fā)言人及其領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的責(zé)任。”他說。 （實習(xí)生 田國磊 本報記者 馬明潔）

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