民以房為天？

　　【背 景】

　　中央確定的2011年1000萬(wàn)套保障性住房任務(wù)，比2010年全年的商業(yè)住宅總和還多，它既拉低了商業(yè)住宅的市場(chǎng)開發(fā)預(yù)期，也同時(shí)打開了一扇新的發(fā)展之門。

　　作為一名政協(xié)委員，我去年參加了全國(guó)政協(xié)組織的幾次委員考察活動(dòng)，去了北京、天津、浙江、海南等地。同時(shí)，出于我的本職工作，也去了十幾個(gè)省、市、自治區(qū)的三十幾座城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村、牧區(qū)。讓我感受最深的是，所到之處，人們關(guān)心的首要話題就是房?jī)r(jià)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是2010年從共和國(guó)總理到平民百姓都在關(guān)注的熱點(diǎn)。中國(guó)人的傳統(tǒng)民諺是“民以食為天”，而如今在解決了溫飽問(wèn)題，開始走向小康、富裕之后，似乎這一句話當(dāng)改為“民以房為天”了。無(wú)疑，這是一種怪象。

　　房地產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展做出過(guò)歷史性貢獻(xiàn)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。但是發(fā)展到了今天，由于畸形發(fā)展和畸高的價(jià)格，也成了社會(huì)的焦點(diǎn)。就此問(wèn)題我在去年和今年的政協(xié)會(huì)上提過(guò)提案和大會(huì)發(fā)言，在媒體上發(fā)過(guò)文章。現(xiàn)在看來(lái)，這一問(wèn)題成因很復(fù)雜。

　　政績(jī)因素。其實(shí)，現(xiàn)行財(cái)政體制是房地產(chǎn)價(jià)格一路走高，反升不降的最大推手。各地地方財(cái)政最穩(wěn)定的收入來(lái)源，是當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)業(yè)。各地政府以行政手段集中了土地后，再以市場(chǎng)價(jià)格批出土地，這一進(jìn)一出的差價(jià)，就成了巨額財(cái)政來(lái)源。以GDP增長(zhǎng)值來(lái)評(píng)估社會(huì)發(fā)展的價(jià)值體系，像一個(gè)魔掌，一直發(fā)威，使房地產(chǎn)價(jià)格直線上升。而各級(jí)干部的政績(jī)觀也是推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格常漲的動(dòng)因。為官一任，最容易帶來(lái)眼球效果的是修路建房。于是，為了超前發(fā)展市政工程，亟待提升土地價(jià)格，提升房?jī)r(jià)。反過(guò)來(lái)，上漲的地價(jià)房?jī)r(jià)，成為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的雄厚資金保障。當(dāng)然，房地產(chǎn)業(yè)也成為一些貪官污吏和不法商人相互勾結(jié)、大發(fā)橫財(cái)?shù)淖罴淹緩健Ｔ诶�益�?qū)使下，有些地方甚至發(fā)展到暴力拆遷的地步，引起民怨。

　　觀念因素。老百姓的消費(fèi)觀被誤導(dǎo)了，似乎不買一套房住，就不是生活。古老的農(nóng)業(yè)文化，在這里得到了合乎邏輯的延伸。人生來(lái)世，不當(dāng)一回地主，便是白活。于是，有沒有能力、實(shí)力，借錢舉債也得買房。房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)空前的買方市場(chǎng)。虛擬的財(cái)產(chǎn)觀把人的精神吹胖了。自己住著一套房，為不斷增長(zhǎng)的虛擬價(jià)值空高興。在改革開放初期，萬(wàn)元戶還是奮斗目標(biāo)，現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)就可以聽見身旁的人喜形于色地表露，自己那套房市值已超百萬(wàn)以上。儼然是一個(gè)百萬(wàn)富翁。其實(shí)，在發(fā)達(dá)國(guó)家也不是人人有一套自購(gòu)房。只是達(dá)到人人有所居。而居住房可以是自購(gòu)的，也可以是租賃的，當(dāng)然也可以住政府提供的廉租房……

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