十八屆三中全會(huì)報(bào)告通過前晚仍在修改 習(xí)近平任責(zé)任人

　　三中全會(huì)《決定》征求意見稿收到意見近三屆最多

　　昨日，北京青年報(bào)記者梳理近10年來三次三中全會(huì)《決定》起草過程發(fā)現(xiàn)，《決定》起草一般歷時(shí)半年，由黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，中央政治局常委會(huì)參與意見，吸收采納各界專家學(xué)者、基層工作者、黨內(nèi)老同志的意見建議，歷經(jīng)反復(fù)討論修改最終成稿。

　　十六屆、十七屆三中全會(huì)征求意見稿都在8月份下發(fā)，而此次征求意見稿則在9月4日下發(fā)，為近10年最晚的一次。

　　《決定》起草時(shí)間多歷時(shí)半年

　　起草組一般在三中全會(huì)召開前半年成立，而十六屆三中全會(huì)《決定》起草組成立時(shí)正遇到“非典”，也是這三屆三中全會(huì)《決定》起草歷時(shí)最短的一次，時(shí)間不足半年；其余兩次起草時(shí)間都在6個(gè)月以上。

　　在起草組負(fù)責(zé)人上，十八屆三中全會(huì)《決定》起草組負(fù)責(zé)人由習(xí)近平擔(dān)任，這也是13年來黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人首次擔(dān)任全會(huì)文件起草組負(fù)責(zé)人。

　　十六屆三中全會(huì)《決定》起草組組長由時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶擔(dān)任，國務(wù)院原副總理曾培炎任副組長。十七屆三中全會(huì)《決定》起草工作則由分管農(nóng)業(yè)問題的時(shí)任國務(wù)院副總理回良玉和時(shí)任中央書記處書記的王滬寧負(fù)責(zé)。

　　與黨外人士座談10年來首次定在9月

　　資料顯示，在起草組成立后至《決定》定稿，中央政治局常委和起草組都需要多次召開會(huì)議討論。

　　起草組首先用一個(gè)多月的時(shí)間向黨內(nèi)外征集意見，隨后形成框架，再經(jīng)過多次修改形成初稿。

　　在經(jīng)過多次政治局和常委會(huì)議之后，《決定》形成一份征求意見稿下發(fā)，向多個(gè)單位和退休老同志等征求意見。

　　北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，此前兩屆三中全會(huì)征求意見稿都是在8月份下發(fā)，而此次征求意見稿在9月4日下發(fā)。在中南海懷仁堂與黨外人士座談也是慣例。此前兩次分別在8月26日、8月21日召開，而今年的座談會(huì)則在9月17日召開。

　　今年收集意見和建議近10年來最多

　　征求意見稿一般能收集到上千條意見和建議，今年收集到的2564條意見和建議也是三次中最多的一次，而起草組也會(huì)根據(jù)這些意見對(duì)《決定》進(jìn)行修改。

　　本次《決定》根據(jù)2564條意見和建議進(jìn)行了增寫、改寫、文字精簡等修改共539處，而十六屆三中全會(huì)《決定》收集到了1700多條建議；十七屆三中全會(huì)則收集到了2193條意見，扣除重復(fù)性意見后共1862條，根據(jù)這些意見做出了487處修改。文/本報(bào)記者

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