中國(guó)多地掀起治理庸官懶政風(fēng)暴 手段形式多樣

　　近期，我國(guó)多地掀起“治庸風(fēng)暴”，風(fēng)生水起。這其中，備受關(guān)注的是武漢市4月6日開(kāi)始高調(diào)開(kāi)展的“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”。該市“治庸辦”，曾一日內(nèi)處分了近40人。

　　從密集治理腐敗，再前移到治理“庸官懶政”，專家認(rèn)為，各地此舉值得肯定。此外，專家也指出，“治庸風(fēng)暴”早已有之，但大多淪為“一陣風(fēng)”。如何將“一陣風(fēng)”變成長(zhǎng)效機(jī)制，正在考驗(yàn)各地官員的政治智慧。

　　■吏治難題何以難解

　　“庸官懶政”現(xiàn)象，在民間及媒體上均有形象的概括。如“機(jī)關(guān)病”、“混混官”，“平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子，年年都是老樣子”，“上崗不在狀態(tài)，出工不出力，出力不盡力”，“領(lǐng)導(dǎo)召見(jiàn)不獻(xiàn)一計(jì)，同級(jí)會(huì)商不見(jiàn)一詞，下屬請(qǐng)示不發(fā)一令”等。

　　“庸官懶政”何以成為常見(jiàn)現(xiàn)象、吏治難題，其產(chǎn)生的土壤何在？

　　接受本報(bào)采訪時(shí)，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任吳丕教授表示，群眾無(wú)法有效監(jiān)督官員，是產(chǎn)生“庸官懶政”的重要原因。還有學(xué)者分析，有些地方部門(mén)，人員臃腫，“母雞多了不下蛋”，職責(zé)不清，以及監(jiān)督乏力，是其土壤。

　　而被國(guó)外媒體引用較多的觀點(diǎn)，是湖南省社會(huì)科學(xué)院政治與黨建研究室主任周湘智概括的“三短三不”。即，競(jìng)爭(zhēng)“短缺”，動(dòng)力不足；問(wèn)責(zé)“短路”，壓力不大；考評(píng)“短腿”，活力不強(qiáng)。從干部選拔、問(wèn)責(zé)、考評(píng)機(jī)制上，反思“庸官懶政”產(chǎn)生的原因。

　　■治庸手段形式多樣

　　不只中部的武漢，我國(guó)從南到北從東到西，如山東、山西、湖南、浙江、江蘇、新疆等地部分地區(qū)，近一年來(lái)，均開(kāi)展“治庸治懶”行動(dòng)。這場(chǎng)風(fēng)暴大都有哪些特點(diǎn)？

　　新任一把手主導(dǎo)。如山東省寧津縣新任縣委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記上任不久，該縣即于去年5月底對(duì)政府人員刮起“治庸風(fēng)暴”至今。其他地區(qū)，如武漢市、山西省等地情況類似。分析認(rèn)為，一把手主導(dǎo)利于治庸行動(dòng)迅速鋪開(kāi)，效果立竿見(jiàn)影。

　　突出保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。如武漢治庸，旨在打造“零障礙、低成本、高效率”投資發(fā)展環(huán)境，故而劍指吃、拿、卡、要等50種損害投資發(fā)展環(huán)境行為以及得過(guò)且過(guò)、業(yè)績(jī)平庸等10種“庸病”。湖南治庸，出臺(tái)了《關(guān)于影響機(jī)關(guān)效能和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》，顧名思義，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境著想。

　　暗訪及舉報(bào)形式多樣。不少地方成立“治庸辦”、“優(yōu)化辦”等，派出含媒體記者在內(nèi)的暗訪組，或者讓剛畢業(yè)的大學(xué)生，喬裝打扮去暗訪。此外，各地一般開(kāi)通舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、電子郵箱等。

　　雷厲風(fēng)行。如，武漢市強(qiáng)調(diào)追責(zé)不搞“下不為例”，“不管是誰(shuí)”，情節(jié)嚴(yán)重將遭免職。山東寧津縣則有7名“一把手”走上曝光臺(tái)，且原藥監(jiān)局辦公室副主任被撤職。而在新疆，多個(gè)處室負(fù)責(zé)人被免去現(xiàn)職，下派基層掛職鍛煉或輪崗交流。

[責(zé)任編輯：吳怡]