以優(yōu)良政風(fēng)促廉潔高效政府建設(shè)

　　政風(fēng)是國(guó)家公務(wù)員世界觀、價(jià)值觀及個(gè)人品德、能力等多種因素的綜合反映，也是群眾評(píng)價(jià)政府及其行政管理水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。政風(fēng)的好壞不僅影響政府的形象，而且關(guān)系到黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固與否，關(guān)系到國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)。政風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們解放思想、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，按照建立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效、法治、透明政府的要求，不斷深化行政管理體制改革。

　　第一，強(qiáng)化思想教育，打牢改進(jìn)政風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)思想教育有利于政府公職人員提高思想政治修養(yǎng)，鍛煉意志品質(zhì)，提升道德境界，追求積極向上、健康文明的生活方式，牢固構(gòu)筑抵制各種不良作風(fēng)的“思想長(zhǎng)城”。加強(qiáng)對(duì)政府公務(wù)員特別是行政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，當(dāng)前尤其要引導(dǎo)全體公務(wù)員時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí)，增強(qiáng)搞好政風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　第二，建立學(xué)習(xí)型政府是加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)建設(shè)的制度保障。古人云：“自古圣賢，盛德大業(yè)，未有不由學(xué)而成者。”政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具備敏銳的頭腦、寬闊的視野、豐富的經(jīng)驗(yàn)，而這些無(wú)不來(lái)自于堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)和思考。我們必須把各級(jí)政府和各職能部門建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織，用主動(dòng)自覺(jué)的學(xué)習(xí)代替被動(dòng)消極的學(xué)習(xí)，用制度性學(xué)習(xí)代替隨機(jī)性學(xué)習(xí)，用系統(tǒng)化學(xué)習(xí)代替零星式學(xué)習(xí)。政府工作人員不僅要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，而且更要注重培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際、運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，而且要拓寬視野，學(xué)習(xí)各種科學(xué)、文化、經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)，盡量完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，成為一名既有理論武裝又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、既能統(tǒng)攬全局又能深入細(xì)微的復(fù)合型管理人才。

　　第三，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范是加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)建設(shè)的示范標(biāo)桿。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)是政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)離不開(kāi)各級(jí)政府和職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，凡是要求下級(jí)做到的，自己首先做到，切實(shí)做好示范作用。同時(shí)要約束好身邊的人，管好自己的配偶、子女及身邊工作人員，不可徇私枉法、不可縱親護(hù)友，要始終做到堂堂正正做人、清清白白為官。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，特別要注重改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)。從當(dāng)前的情況來(lái)看，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神空虛，意志衰退，貪圖享樂(lè)，甚至驕奢淫逸，醉生夢(mèng)死，腐化墮落，跌入犯罪的深淵。他們的失足，大多是從經(jīng)不起物欲的誘惑，是在生活作風(fēng)上被打開(kāi)缺口的。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的不良生活作風(fēng)，有很強(qiáng)的擴(kuò)散、示范和攀比效應(yīng)，并對(duì)社會(huì)道德風(fēng)尚產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，如不加以遏制，勢(shì)必帶來(lái)嚴(yán)重后果。因此，我們必須高度重視，決不可麻木不仁，掉以輕心，更不能縱容姑息。

　　第四，提高行政效率。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，提高行政效率，一是要削“文山”縮“會(huì)海”。一方面要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到精簡(jiǎn)文件會(huì)議是克服官僚主義、形式主義、文牘主義的有效途徑，是樹(shù)立務(wù)實(shí)、高效行政新風(fēng)的必然選擇；另一方面要深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把工作重點(diǎn)放在深入實(shí)際，深人群眾，加強(qiáng)調(diào)研和督查，集中精力研究和解決實(shí)際問(wèn)題上。二是要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減冗員。在轉(zhuǎn)變政府職能的前提下，必須妥善處理中央與地方、上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系，改變權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象。一方面，要按照精簡(jiǎn)和效率的原則，健全完善行政管理體系，從機(jī)構(gòu)配制的科學(xué)性和整體性出發(fā)，適當(dāng)精簡(jiǎn)專業(yè)管理部門，加強(qiáng)咨詢、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、審計(jì)、信息等部門，建立起高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系；另一方面，要按照“精兵簡(jiǎn)政”的要求裁減冗員，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，避免人浮于事。三是要簡(jiǎn)化審批手續(xù)。要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的要求，盡量精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，確保行政審批活動(dòng)的合法、廉潔、高效，從而實(shí)現(xiàn)依法行政、改善投資環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

　　第五，加大監(jiān)督力度。“陽(yáng)光是最好的防腐劑”，加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，就必須加大監(jiān)督力度，實(shí)行政風(fēng)評(píng)議。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可以采取民主測(cè)評(píng)組測(cè)評(píng)、投訴受理機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)和群眾測(cè)評(píng)等多種方法和途徑，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與，對(duì)政府機(jī)關(guān)的政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)民主測(cè)評(píng)效果好、實(shí)績(jī)突出的行政組織或公務(wù)員要及時(shí)予以表彰，對(duì)民主測(cè)評(píng)效果差的行政組織或公務(wù)員要追究行政首長(zhǎng)及當(dāng)事人的責(zé)任。同時(shí)，推行“陽(yáng)光評(píng)議”，將評(píng)議的全過(guò)程置于社會(huì)各界的有效監(jiān)督之下，構(gòu)筑立體監(jiān)督機(jī)制。要充分利用電子政務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府的網(wǎng)上監(jiān)督；充分發(fā)揮新聞媒體的作用，實(shí)現(xiàn)媒體對(duì)政府的輿論監(jiān)督；積極建立各種評(píng)議監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)政府的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；精選一批政風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)市民對(duì)政府的跟蹤監(jiān)督。(湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 欒永玉 陳宇翔 鄺艷輝)

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[責(zé)任編輯：吳怡]