官員談如何治理工程腐敗 用正規(guī)則遏制“潛規(guī)則”

王正偉。

　　取信于民很重要的一條是政府誠信，政府帶頭把規(guī)矩立起來，并且?guī)ь^遵守。沒有細(xì)化、管用、易于操作的制度規(guī)則，“潛規(guī)則”就會大行其道；有了規(guī)則不去遵守，“潛規(guī)則”同樣會大行其道

　　開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的治理整頓，必須要講“游戲規(guī)則”，針對工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及惡性低價(jià)競標(biāo)、豆腐渣工程、超概算等突出問題，要探索設(shè)定更有效的制度和措施，防止公共資源交易領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

　　制度要真嚴(yán)格，不能大而化之。制度就是標(biāo)尺，要定得明確、具體，好操作。可以定一條，領(lǐng)導(dǎo)干部不得插手工程，領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼的，要依法依紀(jì)處理。有些工程腐敗是一些人打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號實(shí)現(xiàn)個(gè)人目的。我們要從制度設(shè)計(jì)上加以預(yù)防，及時(shí)堵塞漏洞。否則，道高一尺魔高一丈，“潛規(guī)則”就會大行其道。

　　評標(biāo)要真科學(xué)，不能個(gè)人說了算。工程的招標(biāo)、評標(biāo)過程中，可能存在著非法串標(biāo)行為。說來說去，最后由領(lǐng)導(dǎo)的加分決定，還是個(gè)人說了算，這不科學(xué)。工程收尾超預(yù)算，造成既成事實(shí)。這里就很難說沒有隱藏的腐敗。領(lǐng)導(dǎo)在評標(biāo)中究竟該占多少分？工程概算多少算是合情合理？串標(biāo)行為應(yīng)該怎樣防范？追加概算是不是該有個(gè)合理尺度？一個(gè)可行的標(biāo)尺是請紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門和人大代表、政協(xié)委員介入整個(gè)流程，投標(biāo)全過程在網(wǎng)上公布，避免由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決策。

　　操作要真陽光，不能走過場。制度設(shè)計(jì)絕不是流于形式，絕對不能搞暗箱操作。在土地招拍掛中，要把土地的用途、容積率標(biāo)明，不能在土地容積率上做文章，擅自增高樓層、改變土地用途。要通過網(wǎng)上公示等手段，把整個(gè)建筑工程置于全程監(jiān)督之下，有人想鉆空子搞腐敗就不那么容易。

　　查處要真嚴(yán)厲，不能心慈手軟。建筑領(lǐng)域之所以成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，是因?yàn)樵S多政府工程花的都是國家的錢，納稅人的錢。查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件，是大快人心的事。心慈手軟，就是對黨和人民的犯罪。在預(yù)防腐敗的同時(shí)，必須加大案件查處力度，要真嚴(yán)厲，向人民群眾公布處理結(jié)果，表明我們黨和政府反腐倡廉的堅(jiān)定決心和信心，取信于民。

　　誠信要真建立，不能讓“潛規(guī)則”大行其道。取信于民很重要的一條是政府誠信，政府帶頭把規(guī)矩立起來，并且?guī)ь^遵守。制度管人、管事，重在管用。沒有細(xì)化、管用、易于操作的制度規(guī)則，“潛規(guī)則”就會大行其道；有了規(guī)則不去遵守，“潛規(guī)則”同樣會大行其道。我們必須用正規(guī)則勇敢面對“潛規(guī)則”，遏制“潛規(guī)則”，這是法治政府、向人民負(fù)責(zé)的政府必須勇于面對和著力做到的，也是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的愛護(hù)。

　　——寧夏回族自治區(qū)政府主席王正偉日前在政府常務(wù)會上談工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理整頓(記者 徐運(yùn)平 周志忠整理)

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[責(zé)任編輯：吳怡]