根據國家有關法律法規規定，國務院19日批準成立了國務院河南省中平能化集團平禹煤電公司四礦“10·16”特別重大煤與瓦斯突出事故調查組。

　　今年10月16日6時許，中國平煤神馬能源化工集團平禹煤電公司四礦12190工作面發生煤與瓦斯突出事故，當班下井276人，其中239人經及時搶救撤離安全升井，37人遇難。

　　事故發生后，黨中央、國務院高度重視，溫家寶總理、張德江副總理立即作出重要批示和指示，要求全力以赴做好救援工作，千方百計避免和減少人員傷亡，妥善做好善后工作，并依法依規嚴肅查明事故原因、嚴肅處理事故相關責任人，深刻吸取教訓，切實加強事故防范工作。安全監管總局、煤礦安監局和河南省委、省政府主要負責同志及時趕到現場組織指導救援，認真貫徹黨中央、國務院領導同志重要指示精神，全力組織開展搶險救援、善后處理、事故前期調查和強化安全防范措施等各項工作。

　　根據事故救援進展情況，為全面嚴肅做好事故調查處理工作，國務院批準成立了由安全監管總局牽頭的國務院事故調查組。安全監管總局局長駱琳任組長，安全監管總局副局長、煤礦安監局局長趙鐵錘，監察部副部長郝明金，全國總工會副主席、書記處書記張鳴起，河南省副省長史濟春，煤礦安監局副局長兼總工程師王樹鶴，能源局副局長吳吟為副組長。調查組還邀請最高人民檢察院派員參加事故調查。

　　事故調查組下設技術組、管理組和綜合組，主要職責是，查明事故原因，認定事故性質和責任，提出對事故有關責任人的處理建議和加強安全生產、防止同類事故發生的措施等，并提交事故調查報告。事故發生后，安全監管總局已組織有關專家及時抵達事故現場，目前技術組相關調查工作已經展開。

　　事故調查組組長、安全監管總局局長駱琳嚴肅指出，事發礦2008年8月1日就在同一工作面，發生同類煤與瓦斯突出的重大事故，造成23人死亡。這次又發生了性質更為嚴重的特別重大事故。事故發生的具體原因下一步要組織專家進行深入細致的調查，但根據已掌握的情況，經初步調查分析，表明這個礦存在嚴重的安全管理漏洞，吸取事故教訓不深刻，煤與瓦斯綜合防突措施落實不到位，勞動組織和現場管理不嚴格等突出問題，是一起因違反規章造成的責任事故。

　　駱琳表示，在接下來的事故調查處理中，事故調查組要認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志的重要指示精神，嚴格按照國家有關法律法規和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》規定要求，堅持事故原因沒有查清不放過、有關責任人員沒有受到嚴肅處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求，嚴肅認真地深入開展事故調查處理，要徹查事故原因，嚴厲追究事故責任，對事故單位和有關責任人要依法依規給予上限嚴肅處理，觸犯刑律的事故責任人一律及時移交司法機關嚴格追究刑事責任，絕不姑息。

　　同時，要認真吸取事故教訓，進一步加強煤礦安全監管監察工作，煤與瓦斯突出礦井要認真執行“四位一體”的綜合防突措施，做到治理到位，消除隱患。對于存在重大隱患的礦井，要依法暫扣安全生產許可證，堅決實施停產整改，達到標準要求并經當地人民政府組織檢查驗收后方可恢復生產；對于隱患治理不徹底、嚴重威脅安全生產的，絕不允許恢復生產，并提請當地人民政府依法予以關閉。

　　駱琳強調，當前和今后一個時期，要全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》各項規定要求，切實提高公信力和執行力。堅持依法依規生產經營和加強安全生產工作，切實加強安全監管，強化企業安全生產主體責任落實和責任追究；堅決執行煤礦和非煤礦山礦領導下井帶班并與工人同時下井、同時升井等項制度；加快強制推行井下救生艙、避險硐室、井下人員定位和通信聯絡、監測監控系統等先進適用的技術裝備，按規定限期完成；依托大型企業加快國家礦山應急救援隊和區域性、專業性應急救援能力建設；依法依規做好提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準等項工作；堅決落實更加有效的管理手段和政策措施，嚴格執法監管，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，促進我國安全生產形勢實現根本好轉，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　據悉，國務院安委會辦公室當天已向全國發出事故通報，就深刻吸取事故教訓，舉一反三，堵塞安全生產漏洞，切實加強煤礦安全生產工作進一步提出要求。

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[責任編輯：吳怡]