中評社28日發表社評指出，臺灣“行政院長”賴清德26日在“立法院”備詢公開宣示主張“臺獨”，成為第一位在“立法院”主張“臺獨”的“行政院長”。賴清德踩進了蔡英文職權范圍的兩岸領域，且觸動了兩岸紅線，犯了大忌。原以為將帶動蔡英文民調上場的“蔡賴體制”，如今卻成了蔡的燙手山芋，兩人沖突一觸即發。

　　社評摘錄如下：

　　“蔡賴體制”的脆弱性在賴清德公開宣示主張“臺獨”一事上一覽無遺。首先，在臺灣現行的“憲法”體制下，兩岸、“國防”、“外交”是蔡英文的領域，“行政院長”不應踩線，即使是被在野黨“立委”逼問，一般也是四兩撥千金。以正常的“府”、“院”互動，賴清德上任前必經過溝通，備詢時關鍵議題如何答復都有標準答案。賴26日在“立法院”談“臺獨”的說法，早已溢出“閣揆”職權范疇。

　　民進黨二度執政，從陳水扁之下的“天王閣揆”到蔡英文首任“閣揆”林全，無一像賴清德這么猛。探索其原因至少有以下幾項：

　　第一，賴清德不隱藏“臺獨”基本教義派立場。蔡曾任陸委會主委，是民進黨內數一數二的兩岸專家，盡管蔡堅持不接受“九二共識”、一中原則導致兩岸冰封；但蔡以“不明白示獨”的方式匍匐前進，爭取空間。比較蔡賴兩人，如果蔡被認為是鐵桿“臺獨”，賴清德則是鐵桿中的鐵桿。從賴926在“立法院”的發言，他非不了解如何以“暗獨”話術回應“立院”詢答，而是鐵了心要把心里話講出來。這完全可以看出賴堅持“臺獨”毫無妥協的一面。

　　第二，賴清德雖當了蔡英文的“閣揆”，并未被收服。在此之前，蔡任命賴擔任“行政院長”，臺灣政壇多認為，這是一個2020“蔡賴配”的格局。蔡把賴拉到身邊，賴2020出來挑戰大位的可能性已降低，蔡打趴國民黨且安內之后，有很高機會可連任成功。從賴在“立院”談“臺獨”的態度，可看到賴沒把自己當蔡英文的執行長，他要表達自己的主張，把自我放在團隊、蔡英文之上。

　　9月27日是賴清德上任“行政院長”滿20天，他下午赴新竹出席一項活動時幽默地說“沒有要做20年”，可能講出了他的心聲。在“立院”公開表態支持“臺獨”后，賴蔡關系產生新變數。賴都敢大動作宣示主張“臺獨”了，何況其他政策及人事，在“蔡賴體制”蜜月期過后，賴必然會走自己的路。接下去，兩岸關系若因賴再度惡化，或是蔡賴對政策主張發生沖突，都可能導致兩人決裂。賴有沒有可能選2020？目前還沒人說得準。回顧蘇貞昌與謝長廷在陳水扁任內擔任“行政院長”，蘇只做一年多，謝不到一年就不歡而散。

　　第三，賴清德自認民意基礎比蔡英文高。蔡英文2016年執政后，民意支持度像下樓梯，賴清德與柯文哲則是名列前茅。尤其，最近多個民調都反映，蔡在任命了賴之后，滿意度急升。臺灣民意基金會日前調查蔡英文領導方式較上月急速竄升16.6%，達到46.4%。這類民調對蔡賴關系無形中產生了挑撥作用，讓賴更有信心做自己。

　　第四，賴清德仗著有“獨派”與新潮流做靠山。“蔡賴體制”一方面是蔡授予賴清德最高行政首長的位子，另方面也是賴出手來搶救支持度陷困境的蔡英文。不少“獨派”大老一直主張，蔡做一屆四年就好，支持賴清德應出來選2020。此外，蔡也不能沒有民進黨內最大派系新潮流相挺。因此賴的姿態一直很高，至少和前任林全相比，賴沒把自己定位在蔡英文的“執行長”這個角色上。這樣的心態使然，賴才敢放手在“立法院”談“臺獨”，而且鬧出了事，蔡辦急著處理，賴的姿態還是很硬。

　　目前蔡賴關系和民進黨與柯文哲的關系類似，斗卻不能破。蔡不拉住柯文哲，柯就豁出去拼2020，同樣的，如果蔡賴翻臉，賴2020就選定了。賴手上很多足以挑戰蔡英文的籌碼，簡單講，他無所謂，不在乎。從926賴在“立法院”表態挺“獨”后，蔡辦只能跟在后面滅火，暫時也沒有別的辦法。蔡賴一開始就不是“大總統”與“小閣揆”的格局，接下去的發展值得關注。兩岸關系淪為蔡賴兩人斗法的工具角色。