當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月10日21時(shí)（北京時(shí)間11日9時(shí)），美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表電視講話，全面闡述美國(guó)打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”（ISIS，亦稱ISIL）的戰(zhàn)略方案。奧巴馬首先亮明方案目標(biāo)，即通過全面、持久的反恐戰(zhàn)略削弱“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力，直至最終摧毀這一組織。在“9·11”事件13周年之際，美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)似將“重裝出發(fā)”。

　　國(guó)會(huì)主動(dòng)給奧巴馬授權(quán)

　　9月9日，美國(guó)參議院武裝力量委員會(huì)副主席、共和黨參議員吉姆·英霍夫發(fā)起一項(xiàng)議案，“授權(quán)總統(tǒng)采取一切必要和適當(dāng)?shù)氖侄危�打擊ISIS及其任何派生機(jī)構(gòu)，以捍衛(wèi)美國(guó)的國(guó)家安全”。奧巴馬總統(tǒng)與拜登副總統(tǒng)當(dāng)日與國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)談，就削弱及最終摧毀ISIS進(jìn)行了富有成果的討論。

　　“具有諷刺意義的是，奧巴馬沒有向國(guó)會(huì)提出正式授權(quán)的要求。”美國(guó)《政治家》雜志文章如此評(píng)論這一現(xiàn)象。文章稱，許多國(guó)會(huì)議員表示，在8月初開始空襲行動(dòng)后的60天內(nèi)，奧巴馬必須前往國(guó)會(huì)請(qǐng)求正式授權(quán)。而奧巴馬和他的助手已經(jīng)明確地說，他們不認(rèn)為打擊ISIS需要得到國(guó)會(huì)的授權(quán)。

　　可在當(dāng)前，許多國(guó)會(huì)議員的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生改變。英霍夫稱，ISIS是“9·11”事件以來美國(guó)面臨的最嚴(yán)重的恐怖威脅。在美國(guó)民眾眼中，ISIL殘暴地將兩名美國(guó)記者斬首，是其將對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)更大規(guī)模攻擊的先兆。他的這份議案將使奧巴馬總統(tǒng)擁有正式授權(quán)，同美國(guó)的盟友及伙伴一起在全球范圍內(nèi)打擊ISIS。他還表示，任何對(duì)總統(tǒng)的限制將造成可能被ISIS利用的漏洞，削弱打擊行動(dòng)的效率。奧巴馬自認(rèn)為不需要正式授權(quán)，在中期選舉前國(guó)會(huì)也沒有足夠時(shí)間去通過這份議案的情況下，美國(guó)媒體報(bào)道稱，在即將出臺(tái)的《2014年國(guó)防授權(quán)法》中也會(huì)包括有關(guān)ISIS的條款。

　　2001年“9·11”事件發(fā)生后，美國(guó)眾議院以420比1、參議院以98比0的表決通過聯(lián)合決議案，授權(quán)總統(tǒng)“使用所有必要和適當(dāng)?shù)牧α縼泶驌裟切┯?jì)劃、指使、庇護(hù)、參與襲擊事件的國(guó)家、組織或個(gè)人”，且該聯(lián)合決議案沒有為小布什總統(tǒng)設(shè)定停止軍事行動(dòng)的期限。當(dāng)前，雖然難以想象奧巴馬能夠像小布什當(dāng)年那樣獲得國(guó)會(huì)壓倒性的支持，但支持動(dòng)武的美國(guó)民意確實(shí)已經(jīng)高漲。