中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系前景廣闊
中非合作論壇自2000年10月創(chuàng)立以來(lái)，在中非雙方的高度重視和精心培育下，已成為中非開(kāi)展集體對(duì)話的重要平臺(tái)和進(jìn)行務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制，有力推動(dòng)了中非關(guān)系發(fā)展。特別是在2006年召開(kāi)的論壇北京峰會(huì)上，中非建立政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，全面開(kāi)創(chuàng)了中非友好合作新局面。
論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是論壇發(fā)展步入第二個(gè)十年召開(kāi)的首次部長(zhǎng)會(huì)，對(duì)中非關(guān)系承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)具有重要意義，受到中非雙方的高度重視。雙方將圍繞“繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面”的主題，通過(guò)此次會(huì)議實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是全面評(píng)估2009年中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議各項(xiàng)后續(xù)行動(dòng)落實(shí)情況；二是探討深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的方式和途徑，推動(dòng)中非合作論壇發(fā)展；三是確定今后三年雙方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要舉措，并制定相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃；四是就重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換看法，更好地維護(hù)和擴(kuò)大雙方的共同利益。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，特別是中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立以來(lái)，中非關(guān)系經(jīng)歷了發(fā)展最快的一個(gè)時(shí)期，成為中國(guó)外交的一個(gè)亮點(diǎn)。當(dāng)前中非關(guān)系發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是中非政治關(guān)系全面發(fā)展。近幾年是中非高層交往最活躍的時(shí)期。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤已四訪非洲，往訪國(guó)達(dá)18個(gè)。非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪華也稱得上是絡(luò)繹不絕。2007年至2011年，共有近30位非洲國(guó)家元首和政府首腦、近20位議長(zhǎng)訪華或來(lái)華出席重要活動(dòng)。
與其他一些國(guó)家相比，中國(guó)發(fā)展對(duì)非關(guān)系的一個(gè)重要特點(diǎn)是全面性。中國(guó)從不以國(guó)家大小、貧富論親疏。近年來(lái)，中非關(guān)系的發(fā)展不是中國(guó)與一兩個(gè)或者幾個(gè)非洲國(guó)家關(guān)系的發(fā)展，而是同所有非洲友好國(guó)家關(guān)系的全面發(fā)展。
在全面拓展國(guó)別外交的同時(shí)，中國(guó)與非洲地區(qū)組織特別是與非盟關(guān)系發(fā)展成為中非關(guān)系的新亮點(diǎn)。今年初中國(guó)援建的非盟會(huì)議中心項(xiàng)目順利竣工，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)非洲聯(lián)合自強(qiáng)的堅(jiān)定支持，成為中非友好新的時(shí)代象征。
二是中非務(wù)實(shí)合作成果豐碩。互利雙贏、共同發(fā)展成為新時(shí)期中非關(guān)系最顯著的特征。在論壇北京峰會(huì)和第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中方先后兩次出臺(tái)加強(qiáng)中非務(wù)實(shí)合作的八項(xiàng)舉措。在中非雙方共同努力下，這些舉措得到全面落實(shí)。
三是中非在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的合作不斷擴(kuò)大。中國(guó)沒(méi)有因?yàn)樽陨淼陌l(fā)展而忘本，始終堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家定位，在非洲國(guó)家維護(hù)主權(quán)和尊嚴(yán)、自主探索發(fā)展道路、追求聯(lián)合自強(qiáng)的事業(yè)中堅(jiān)定地同非洲站在一起。
四是中非人文交流日益密切。中非雙方共同搭建了中非文化聚焦、聯(lián)合研究交流計(jì)劃、民間論壇、智庫(kù)論壇等一系列平臺(tái)，推動(dòng)中非人文交流。目前，除了每年有5000多人享受中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金在華學(xué)習(xí)外，非洲國(guó)家每年還有一萬(wàn)多人自費(fèi)來(lái)中國(guó)留學(xué)。2000年，中非之間每周定期往返航班只有1個(gè)，現(xiàn)在已經(jīng)有20多個(gè)。非洲國(guó)家有8家航空公司開(kāi)通到中國(guó)的直航。
這些深入人心的交往讓我們從細(xì)微處感受到中非關(guān)系律動(dòng)的脈搏，也正是這些小事件推動(dòng)著中非關(guān)系的大發(fā)展。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)和中非各自情況正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，要把中非關(guān)系發(fā)展好，需要我們付出更多的心血和智慧。
友好合作是中非關(guān)系的永恒主題。中非關(guān)系曾經(jīng)擁有令人難忘的昨天，更有不斷發(fā)展進(jìn)步的今天。我們有理由相信，在雙方共同努力下，中非關(guān)系一定會(huì)迎來(lái)更加美好的明天。
