劉貴今：平等互利是中非合作成功的秘訣

　　專訪：平等互利是中非合作成功的秘訣訪中國非洲事務特使劉貴今

　　本月初，在南非開普敦舉辦的世界經濟論壇非洲會議上刮起了一陣“中國風”：“中國發展模式”、“中非合作”成為各國政經界代表關注和熱議的話題。出席此次會議的中國政府非洲事務特別代表劉貴今日前接受新華社記者專訪時表示，中非合作成功的秘訣就在于平等互利。

　　“西方記者經常問我中非關系那么好有什么秘訣。我認為這主要是因為中國在對非政策中一直秉承著平等互利的原則，這是中非關系同西方與非洲關系的一個很大區別。無論國家大小，中國從不把自己的意識形態、做法和發展模式強加給非洲，而是以平等的身份對待非洲。而中非合作也是雙贏的。”

　　劉貴今說，非洲國家從政府到人民普遍歡迎中國和非洲的經貿合作。“我去過50多個非洲國家。塞內加爾、埃塞俄比亞、盧旺達等非洲國家政要們在出席會議、發表文章、接受媒體采訪時，對中國的合作、支持與幫助都給予了極高的評價，他們認為‘中國掠奪非洲資源’之說是毫無道理的。非洲國家認為中國重視非洲，也拉動著世界重視非洲。”

　　數據顯示，自2000年中非合作論壇機制成立以來，中非經貿合作發展突飛猛進。中非雙方在政治、經濟、商貿、文化、教育、科技、環保等眾多領域的交流合作都取得了顯著進步，雙邊貿易額和中國對非投資額雙雙大幅增長。2000年，中國在非投資僅有幾千萬美元，雙邊貿易額僅為106億美元；至2010年，中國在非投資超過100億美元，雙邊貿易額攀升至1240億美元。

　　劉貴今介紹說，目前中國企業對非洲投資迅速增長，并呈現更加多元的發展態勢。在中國政府“走出去”戰略的指導下，中國企業對非投資的對象由少到多，投資規模由小到大，投資領域由窄到寬，投資主體也逐漸多元，帶動了中非關系的良好發展。

　　目前，中國對非直接投資項目分布在贊比亞、南非、津巴布韋、尼日利亞等49個國家，投資企業已達2000多家，投資項目逐步由貿易企業向生產企業轉變，涉及貿易、加工制造、資源開發、交通運輸、農業綜合開發等眾多領域。

　　中國還通過建設工業園區幫助非洲實現工業化，促進非洲制造業發展，增加就業。迄今為止，中國已在埃及、埃塞俄比亞、尼日利亞、贊比亞、毛里求斯等國建設或籌建六個工業園區，投入超過2.5億美元。這些園區將成為非洲工業孵化器，并給當地帶來更多就業機會。

　　劉貴今說，近年來中國在對非合作的途徑上也日益多元、與時俱進，如設立10億美元的中小企業基金支持非洲中小企業發展；與非洲結成環境保護和科技發展伙伴，給非洲免費建設100個小型環保項目，開發風能、電能和沼氣等新能源利用；大幅增加獎學金，設立非洲人力資源發展基金等。

　　對于此次參會，劉貴今感觸頗深，他說：“總的看來，大家對中非合作擴大、經貿關系發展是持歡迎態度的。越來越多的人看到，非洲從中非關系中實實在在受益了。中國的到來，使非洲有了更多的選擇。”

　　盡管取得了顯著成就，但面對后危機時代世界經濟、政治等多種不穩定因素，中非合作也面臨著挑戰。劉貴今認為，中國應根據目前的新形勢、新變化及時制定新政策，與時俱進地應對中非合作中出現的問題。

　　具體來看，劉貴今認為今后中國政府應在基礎設施、農業、人力資源和發展經驗上進一步拓寬、加深與非洲各國的合作交流。中國在基礎設施建設方面有很多經驗，目前對非洲也有很多投資，中國應繼續幫助非洲進行基礎設施建設，以助力非洲實現經濟起飛。

　　同時，農業和農村發展也是中國脫貧和發展的重要經驗之一。“如果中國幫助非洲解決糧食和食品安全問題，那將是對非洲和人類的一個巨大貢獻。中國希望通過農業和農村發展，幫助非洲實現或接近‘消除貧困’這一聯合國千年發展目標。”

　　此外，中國還需為非洲提供更多獎學金，培訓各種技術人才，為非洲發展提供必要的智力支持。中國也要跟非洲各國共享經濟社會發展的成功經驗，為非洲制造業發展創造機會，幫助非洲國家增加更多就業機會。

　　劉貴今表示，非洲的進步需要中國，中國的發展也離不開非洲。“我相信未來中非將繼續擴大和深化各領域合作，而這些合作成果最終將惠及雙方人民。”（記者 石序 魏夢佳 淡然）