卡特為何對美國的人權狀況痛心疾首

　　2012年6月24日至25日，美國前總統吉米·卡特在《紐約時報》和《先驅論壇報》的電子版和紙質版上同時發表專欄文章《一份殘酷而異常的記錄》（A Cruel and Unusual Record），文章對美國10年來侵犯人權的狀況提出了異常嚴厲的批評。

　　卡特是美國人權外交政策的始作俑者。他在1977年1月的總統就職演說中宣稱，美國外交政策的基本思想是“捍衛人權”。在1978年12月紀念《世界人權宣言》發表30周年的大會上，卡特再次提出，人權原則是美國對外政策的靈魂，是確定美國同其他國家保持什么關系的一個因素。然而，35年過后，當他作為一個普通的美國公民對美國自身的人權狀況進行反省時，卻不得不哀嘆：“美國已經背棄了作為世界人權捍衛者的角色。”

　　卡特在文中指出：“最近曝光的那些令人發指的證據表明，我們的國家在侵犯人權之路上已經走得有多遠。”他認為，美國大規模侵犯人權行徑的發展起始于2001年的“9·11”襲擊事件之后，然后被兩黨的行政和立法行動所批準并不斷升級，而且竟沒有遭遇公眾的反對。結果是“我們的國家已經無法在這些關鍵問題上以道德權威的身份說三道四”。

　　卡特指出，1948年通過的《世界人權宣言》是世界自由、正義和和平的基礎。然而，“令人痛心的是，我們政府的反恐政策不僅沒有強化《世界人權宣言》中的各項原則，反而現在公然違背了該宣言30條原則中的至少10條，其中包括不得施以‘殘忍、不人道或有辱人格的待遇或懲罰’的原則。”

　　他逐一列舉了美國政府侵犯人權的政策和行動：美國最近的立法使總統有權無限期拘留懷疑與恐怖組織或其“相關勢力”的嫌疑人，這項法案侵犯了公民的言論自由權，以及個人在未定罪之前當被視為無罪的權利；美國政府把美國公民當作暗殺和不定期拘留的目標；美國最近的一些立法撤銷了1978年《外國情報監聽法》的一些限制，史無前例地允許政府侵犯公民的隱私權，從事不經許可的竊聽活動，偷看公民網上通訊的內容；很多州的法律允許政府僅僅根據人的外貌、宗教活動和交游圈子就實行逮捕。美國政府奉行這樣的主觀解釋原則：只要是被無人機擊斃的男性，都被認為是恐怖主義敵人；如果空襲殃及了附近無辜的婦女兒童，那也是不可避免的。古巴關塔那摩監獄仍然關有169名囚犯。其中有約一半已經獲準釋放，然而他們何時才能得到自由，還是遙遙無期。美國官方透露，為了得到口供，那些少數接受了審判（只在軍事法庭）的人中，有的曾被施以上百次的水刑，受到半自動武器或機械鉆的恐嚇，或者被以性侵犯他們的母親相威脅。令人驚詫的是，這些事實不能被用來為被告辯護，因為美國政府宣稱，這些措施是出于“國家安全”的需要。而其他大部分的囚犯，還不知什么時候才會被正式起訴或接受審判。

　　卡特對美國自身人權狀況的反省，得到了許多美國網民的響應。網友約翰·洛克（John Locke）評論道：“美國總是假裝保護人權，然后就將其他國家出賣給獨裁者。”他的評論得到網友哈羅德·曼希爾（Harold R. Mencher）的回應，他說，奧巴馬上臺后在拉丁美洲的所作所為就是如此。他們二人列舉了大量的事實說明自己的觀點。網友基塔泰尼·霍克（Kittatiny Hawk）甚至自嘲地說：“我們才是恐怖主義分子。”

　　卡特對美國人權狀況這種痛心疾首的反省，可以給我們兩個方面啟示：一方面，我們看到，美國人民要求美國政府對他們的人權予以更充分的保障，離職后的卡特作為一名普通美國公民對美國人權狀況的這種批評，恰好反映了美國人民的這種要求和失望情緒。另一方面，美國政府對外推行的“人權外交”，本質上是為了維護美國在全球的戰略利益。正如美國前國家安全顧問布熱津斯基所說：“人權是美國外交政策的一個組成部分，將促進美國的全球利益。”然而，也正如美國學者大衛·希普斯在研究美國人權外交政策時所指出的：“軍事、經濟和戰略考慮是外交政策制定和執行中的最后決定因素。人權較之國家安全目的必須履行的責任時，就成為一種附屬性因素。”正因為如此，我們才看到美國政府在人權問題上的種種怪異表現：一方面以人權衛士自居，到處去批評其他國家的人權狀況；另一方面，卻公然踐踏人權的基本原則，不僅在國外肆意侵犯其他國家人民的人權，而且在反恐的名義下侵犯本國人民的人權。這種殘酷而怪異現實，不僅引起了全世界各國人民的憤怒和鄙視，而且也使美國人民看清了美國政府在人權問題上的真實面目。正如卡特所指出的：“美國非但沒有為世界的安全做出貢獻，它侵犯國際人權的行為反而幫助了我們的敵人，疏遠了我們的朋友。”美國政府應該認真檢討自己，看看在人權問題上自己究竟都做了些什么。