高速節日免費的示范價值

　　這個小長假，因為施行高速公路通行免費，大家都將多一分好心情。有車一族來個自駕游，跑上幾百上千公里，等于得到一個大紅包；沒車的可以開始計劃買車，為下次長假出行作準備。

　　好心情還不止于此。高速公路節日免費的施行，讓普通人對未來生活、對改革前景更多了一份期待——它證明并啟發我們，發展成果由人民共享，可以做得實實在在，創造出相對較好的制度安排。

　　高速公路節日免費政策與社會見面之初，欣喜的是公眾，相對消極的是地方政府與高速經營者。如果讓他們組織聽證，恐怕耗個一年半載，也只能得出“負擔不起”或“時機不宜”的結論。好就好在，這個免費政策的話語權與決策權，沒有無原則下放，而是有原則地把握在國家層面。

　　我對這個原則的理解就12個字，民生褔祉第一，國家大局至上。前者，提醒我們必須牢記發展的根本目的，當經濟總量達到現在這個水平，別忘了兌現發展成果由人民共享的承諾。后者，警示我們必須深切關注已經凸顯的社會問題，果斷采取措施化解矛盾，積累和諧因素。

　　據有關測算，高速公路車輛通行費用大約每公里0.6元；實行節日免費，全國高速公路每年將減少收入近200億元。國庫、地方財政、涉路公司都會因此減少進項，但賬還可有另外的算法：民生得到了實惠，利益關系也有些許調整，公眾對發展與改革的認知及情感因此而升華，有關方面有所付出，不僅應該而且大有所值。

　　通過制度安排解決現實問題，已是社會共識。一個好的制度安排，必須體現兩大核心內容：一是公平正義，一是有利于增進最大多數人的福利。在這個意義上，實行高速公路節日免費，具有積極可行的示范價值。國庫少收一點，地方財政增幅放緩一點，修路還貸不妨推遲幾天，公司盈利計劃稍作微調，施惠于民，造福大眾，凝聚人心，必將有助于營造良好的經濟、社會環境，為可持續發展提供根本保證。

　　專家及輿論均有此一說：改革的阻力來自于既得利益集團。我一直沒弄明白，這個集團到底是指權力階層還是資本勢力，抑或是兩者的雜交體。我更不明白的是，即便有這樣一個集團，又怎么對改革構成難以克服、難以攻堅的阻力？

　　從理論上講，國家的權力與權威，不可能也不應該屈服于任何有損國家大局的勢力；國家對改革的主導、核心作用，不應該也不允許被任何強勢集團所蔑視、所抵毀。一句話，只存在是否看得清（知道怎么改）的問題，沒有看清了卻望而止步的理由。就如高速節目免費，不能指望沒有一點阻力、方方面面皆大歡喜；但看準了就義無反顧果斷推行，阻力也翻不起大浪。