不要再留下高齡勞動(dòng)者權(quán)利真空
經(jīng)過(guò)3天搶救，8月1日，新鄭市72歲的環(huán)衛(wèi)工靳春波還是走了。7月29日下午，正在清掃大街的靳春波突然倒地昏迷不醒，被送到醫(yī)院時(shí)體溫高達(dá)41.6℃，而當(dāng)天新鄭最高氣溫是36℃。春波的事情發(fā)生后，為防止意外發(fā)生，目前他們已經(jīng)辭退了7名70歲以上的環(huán)衛(wèi)工。（8月8日 新民網(wǎng)）
在某個(gè)角度上，靳春波用他的生命換來(lái)了工友勞動(dòng)環(huán)境的改善，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)研究制定具體措施來(lái)改善環(huán)衛(wèi)工作業(yè)環(huán)境：提高環(huán)衛(wèi)工補(bǔ)貼、成立街面醫(yī)療巡查應(yīng)急小組、增設(shè)環(huán)衛(wèi)工休息點(diǎn)、加強(qiáng)機(jī)械化清掃作業(yè)等。最直接的就是當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)工們酷暑中上班時(shí)間被延后一小時(shí)。改善勞動(dòng)者工作環(huán)境，尤其是保障特殊工種、特殊環(huán)境下的勞動(dòng)者權(quán)利，這些都是公眾所樂(lè)見(jiàn)的事情，更是值得肯定、推崇的。
然而，高齡環(huán)衛(wèi)工中暑離世，7名同事因超齡被勸退，這又將當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門推到了輿論的風(fēng)口浪尖。“勸退” 環(huán)衛(wèi)工合法嗎？被“勸退”的環(huán)衛(wèi)工怎么辦？生活有無(wú)保障？人們不禁提出以上質(zhì)疑。
其實(shí)，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)合同終止。而《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》更是做了擴(kuò)大規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。被辭退環(huán)衛(wèi)工顯然已經(jīng)達(dá)到了法定退休年齡。因此，在法律上，當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砭趾瓦@些超齡勞動(dòng)者，并不存在勞動(dòng)合同關(guān)系，而是勞務(wù)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系在本質(zhì)上是一種民事關(guān)系，隨時(shí)都可能面臨解除。
如此規(guī)定的初衷，本是鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，并將工作崗位留給年輕人。可是，這也使一些達(dá)到了法定退休年齡，卻沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者，既不受勞動(dòng)合同法的保護(hù)，也得不得養(yǎng)老保險(xiǎn)的眷顧，進(jìn)入了權(quán)利真空。
應(yīng)當(dāng)指出，在我國(guó)仍然有一些地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面存在漏洞，導(dǎo)致社會(huì)上有一部分人沒(méi)有及時(shí)參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，雖然有些勞動(dòng)者愿意補(bǔ)辦手續(xù)，但又由于各地為保護(hù)地方社保基金利益，而嚴(yán)格限制補(bǔ)辦參保手續(xù)，最終導(dǎo)致一部分人員被排除在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外。
而正是這些老無(wú)所依的人，最需要通過(guò)自己的勞動(dòng)換取生存。也許被辭退的7名70歲以上環(huán)衛(wèi)工就有的屬于該群體。就該事件而言，勸退高齡環(huán)衛(wèi)工雖然合法，但確實(shí)不近情理，也可能讓這些高齡勞動(dòng)者更加老無(wú)所依。當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)工作本就面臨著“工作時(shí)間長(zhǎng)，工作累，工資低，年輕人都不愿意干”的問(wèn)題，與其勸退這些高齡環(huán)衛(wèi)工，倒不如做個(gè)順?biāo)饲椋扇「鼮閺椥缘姆绞剑绺淖児ぷ鲿r(shí)間，同時(shí)，因?yàn)樵诂F(xiàn)行法律上，這只是民事勞務(wù)關(guān)系，甚至也可以平等協(xié)商，減少工作時(shí)間，適當(dāng)減少工錢，保障他們最基本的生存。
就更長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，退休勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利失衡，不僅體現(xiàn)在未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人群，這是一個(gè)復(fù)雜的立法性問(wèn)題，值得相關(guān)部門重視、思考。對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)利保護(hù)，必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不要再留有權(quán)利真空。同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)更應(yīng)做到全覆蓋，不要再留下老無(wú)所依。
