中國證監(jiān)會副主席劉新華昨（5）日表示，隨著創(chuàng)業(yè)板的推出，一個相互促進、相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場體系初步形成，接下來，將繼續(xù)深化新股發(fā)行體制改革、加大創(chuàng)業(yè)板監(jiān)管力度，進一步增強資本市場服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的能力。

　　劉新華是在“2009中國國際金融年度論壇”上作出上述表示的。他指出，在金融危機沖擊的環(huán)境下，我國以大力完善市場體制、機制為主線，著力加強基礎(chǔ)性制度建設(shè)、深化改革創(chuàng)新、改善市場運行機制，不斷提高以改革促發(fā)展的能力，有效維護了資本市場的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　我國創(chuàng)業(yè)板市場于10月23日正式啟動，首批28家創(chuàng)業(yè)板公司也已于30日在深圳證券交易所掛牌。劉新華指出，推出創(chuàng)業(yè)板是資本市場服務(wù)能力提高的重要體現(xiàn)，隨著創(chuàng)業(yè)板的推出，一個由創(chuàng)業(yè)板、中小板、代辦轉(zhuǎn)讓等系統(tǒng)構(gòu)成，相互促進、相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次市場體系初步形成。

　　劉新華指出，接下來將繼續(xù)推進資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，穩(wěn)步深化改革創(chuàng)新、注重培育和發(fā)揮市場功能，加強監(jiān)管、打擊市場違法違規(guī)行為，進一步健全市場化運行機制，不斷增強資本市場服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的能力。

　　第一，將繼續(xù)深化新股發(fā)行體制改革，積極培育市場內(nèi)在機制和市場股權(quán)文化，健全市場誠信體系，完善市場法制，有效落實上市公司、證券期貨、經(jīng)營機構(gòu)風險管理和內(nèi)部控制，不斷完善有利于市場穩(wěn)定運行的體制、機制。

　　第二，將著力提高服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的能力，支持符合條件的企業(yè)利用資本市場做大做強。大力推進上市公司市場化并購重組，促進產(chǎn)業(yè)整合和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動交易所債券市場與銀行間債券市場的互通互聯(lián)。增強債券市場的投融資功能，有序推出證券期貨新品種，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

　　第三，將加大創(chuàng)業(yè)板市場監(jiān)管力度，強化創(chuàng)業(yè)板投資者教育和適當性管理，警示市場風險，引導投資者正確認識，理性贊譽創(chuàng)業(yè)板市場。強化信息披露，遏制市場炒作，嚴厲打擊操縱市場，內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為，維護創(chuàng)業(yè)板平穩(wěn)運行，健康發(fā)展。

　　劉新華表示，近年來我國資本市場的市場體制、機制改革逐步深化，今年新股發(fā)行市場化改革啟動后，截至10月底已有38家新股發(fā)行，其中31家掛牌上市，新一屆上市公司并購重組委成立，大力支持了市場化并購重組。今年以來，還陸續(xù)上市了螺紋鋼等四種期貨新品種，初步形成了關(guān)系國計民生的大宗商品期貨交易品種體系。

　　同時，市場建設(shè)中強調(diào)了風險管理，商業(yè)規(guī)范發(fā)展的態(tài)勢基本形成，截至第三季度末，證券公司總資產(chǎn)達到1.82萬億元，實現(xiàn)凈利潤678億元，同比增長44.8%和65%。基金總份額達到2.3萬億元，同比增長0.33%。

　　此外，監(jiān)管部門近年來加強監(jiān)管，維護市場秩序，加強法制建設(shè)，增加了對老鼠倉行為的處罰，對內(nèi)幕交易，操縱市場，利益輸送等違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。截至去年底新增調(diào)查案件186起，完成調(diào)查案件241起，有力維護了“公平、公開、公正”秩序。今年以來上市公司業(yè)績持續(xù)增長，凈利潤達到了7815億元。

　　“總的看，過去一年我國資本市場經(jīng)受住了國際金融危機的嚴峻考驗，有效支撐了金融體系的穩(wěn)定運行。”劉新華表示，在國家經(jīng)濟形勢總體企穩(wěn)向好形勢下，資本市場整體質(zhì)量、規(guī)模、影響力穩(wěn)步提升，改善了社會公眾的預期和信心。推動了產(chǎn)業(yè)整合和經(jīng)濟的調(diào)整。為增強我國金融體系整體抗風險能力，促進經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。（記者 馬婧妤）