真情澆艷雪域情 和諧發(fā)展與天齊——拉薩市城關區(qū)北京市西城區(qū)援藏干部工作掠影
對口援藏是中央的重大戰(zhàn)略決策。2007年6月21日，唐海蛟和孫廷俊、林育才三位北京市西城區(qū)援藏干部肩負著光榮使命來到西藏拉薩市城關區(qū)，開始為期三年的對口支援工作，分別擔任區(qū)長、副區(qū)長職務。近兩年來，他們把城關區(qū)當作第二故鄉(xiāng)，把首都改革開放和現(xiàn)代化建設的好思想、好作風、好經(jīng)驗帶到了城關區(qū)，講政治、顧大局、講奉獻，能吃苦、講團結，對黨的事業(yè)無比忠誠，立場堅定、旗幟鮮明地維護穩(wěn)定，積極探索加快發(fā)展的新思路，全力以赴促進城關區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，充分展現(xiàn)了北京市援藏干部的良好品質(zhì)和精神風貌，成為城關區(qū)各族人民的貼心人。
真心真情謀發(fā)展
何為真心，援藏的思路明確、資金到位、措施得力就是真心；何為真情，把與人民群眾相關的事情做好做實就是真情。北京市西城區(qū)三位援藏干部一到城關區(qū)就深入基層調(diào)研，為發(fā)展把脈，看準了人民群眾的需要，科學規(guī)劃好援藏工作。
唐海蛟常講，中央的特殊關心和優(yōu)惠政策，全國大力無私的支持，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)深入實施，青藏鐵路的全線運營和各項解放思想、改革開放的措施不斷強化，為城關區(qū)的全面發(fā)展帶來了新的機遇。作為援藏干部，必須增強首府意識、責任意識和創(chuàng)新意識，立足城關實際，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會事業(yè)全面進步，加大提高人民群眾生產(chǎn)生活水平的工作力度。
沒有思路，就沒有目標，更沒有出路。懷著對黨的無限忠誠、對事業(yè)孜孜以求，作為城關區(qū)區(qū)長的唐海蛟，剛到城關區(qū)就專門用一個多月的時間進行調(diào)研，走遍城關的山山水水、大街小巷和各個單位，掌握了大量的第一手資料。此后的工作中，還利用到基層檢查指導工作等機會，學習研究當?shù)貙嵡椤⒚褡逦幕L土人情；在平時與干部群眾相處中，主動了解和收集社情民意，為找準城關的工作重點、援藏工作的切入點打下良好的基礎。在調(diào)研的基礎上，唐海蛟提出了援藏工作的總體思路。
同時，為使城關區(qū)的市容市貌環(huán)境和城市秩序得到明顯改觀，孫廷俊與廣大衛(wèi)生監(jiān)督員、環(huán)衛(wèi)干部一道，組織實施了30多次大型環(huán)境衛(wèi)生整治活動，親自處理了次角林垃圾場、布達拉宮周邊非法市場清理、青年路周邊非法市場清理、清除宇拓路東段不合理攤位、清理八一農(nóng)場地區(qū)非法傾倒垃圾等10余個棘手的城市管理工作個案。
作為城關區(qū)副區(qū)長，林育才來到城關區(qū)的第五天就帶隊參加甘肅蘭州舉辦的第十四屆全國商貿(mào)洽談會，與5家公司簽訂了合作協(xié)議，特別是與全國500強企業(yè)之一的國美電器有限公司西南公司簽訂合作意向，協(xié)議資金1000萬元。同年10月，又與全國500強企業(yè)前10名的全國知名企業(yè)四川五糧液集團達成合作意向，五糧液集團擬投資4億元，建三條流水線，與城關區(qū)投資合作生產(chǎn)五糧液礦泉水、果汁等產(chǎn)品，重點開拓國內(nèi)西部和南亞市場。當年，林育才主管的招商引資工作在拉薩市名列第一，共落實招商引資項目49個，到位資金4.3億元，榮獲拉薩市招商引資單位一等獎。
林育才還主管城關區(qū)的旅游業(yè)，近兩年來，他組織舉辦城關區(qū)旅游文化節(jié)等活動，成功舉辦首屆藏文書法大賽和青稞酒品酒、飲酒等比賽活動，吸引了眾多市民和海內(nèi)外游客的參與，為宣傳城關、打造城關、投資城關搭建了良好的宣傳平臺，讓當?shù)氐母刹咳罕妼ξ鞒菂^(qū)援藏干部有了一個全新的認識。
資金項目的援助，是援藏工作的重點，因為最能體現(xiàn)援藏的真情，最能解決廣大農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活所需。2008年5月，林育才負責北京投資1000萬在城關區(qū)納金鄉(xiāng)、蔡公堂鄉(xiāng)、奪底鄉(xiāng)沼氣項目的實施。年內(nèi)，900戶農(nóng)牧民家庭點燃了沼氣，實實在在享受到北京援藏的恩惠。負責北京援藏投資1200萬元實施的納金鄉(xiāng)塔瑪村、貢布堂村小康示范道路、市政設施改造工程，使援藏項目真正惠及農(nóng)牧民群眾。
據(jù)了解，近兩年來，唐海蛟、孫廷俊、林育才三位北京西城區(qū)援藏干部積極落實西城區(qū)援藏項目，集中資金建設城關區(qū)市民中心，并對城關區(qū)政府機關大院進行整體規(guī)劃設計，資金投入不少于2000萬元；幫助城關區(qū)政務網(wǎng)站改版，對局域網(wǎng)建設予以支持和指導；積極完善老城傳統(tǒng)文化旅游區(qū)、娘熱風情旅游區(qū)、拉魯濕地公園、次角林溝生態(tài)旅游區(qū)、沖賽康商業(yè)區(qū)、白定生物科技園區(qū)、東城中央商務區(qū)等六大功能區(qū)的開發(fā)建設，使其成為城關區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的區(qū)域。
全力以赴促和諧
近兩年來，北京市西城區(qū)的三位援藏干部經(jīng)受住各種復雜情況的考驗，更加意氣風發(fā)，更加斗志昂揚。
進藏伊始，唐海蛟、孫廷俊、林育才清醒地認識到，作為援藏干部，不僅要能吃苦、能奉獻，政治上必須過得硬。尤其是在維護祖國統(tǒng)一和民族團結、反對分裂的斗爭中，必須立場堅定、旗幟鮮明，百倍警惕，智勇結合。因此，他們注重政治理論學習。僅區(qū)長唐海蛟，就已經(jīng)研讀完《毛澤東選集》、《鄧小平選集》及關于西藏政治、經(jīng)濟、文化等方面書籍30余本，充分領會和掌握黨中央、自治區(qū)、拉薩市有關文件精神，掌握黨的民族宗教政策，了解西藏的歷史文化和民族風俗，從思想上打牢維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂的根基。
講團結、顧大局，從唐海蛟的一言一行中有很好的詮釋。自從到城關區(qū)工作以來，在以拉薩市委常委、城關區(qū)區(qū)委書記赤列多吉的帶領和關心下，唐海蛟和當?shù)馗刹看虺梢黄耐惶幭耄瑒磐惶幨梗钩顷P區(qū)上上下下形成“真謀事、干實事”的良好氛圍。干部群眾都評價說，城關區(qū)黨政班子是一個團結的班子，是一個有戰(zhàn)斗力的班子。團結出戰(zhàn)斗力，團結出生產(chǎn)力。2008年，城關區(qū)生產(chǎn)總值達到25.16億元，增長20.73%，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
為人正直，作風正派，以德服人，唐海蛟的人格魅力在城關區(qū)的干部群眾中有口皆碑。無論在工作中還是在生活中，唐海蛟總是謙虛謹慎，不利于團結的話不說，不利于群眾的事不做，深受干部群眾的擁戴。今年的4月21日上午，城關區(qū)政府一樓大廳內(nèi)人頭攢動，唐海蛟被城關區(qū)牛奶公司的職工團團圍住敬獻哈達，感謝區(qū)長為他們解決了職工十分關心的問題。看到一條條潔白的哈達掛在自己身上，看到自己所做的工作得到當?shù)厝罕姷馁澰S，唐海蛟現(xiàn)場流出激動的淚水。在工作中，唐海蛟還十分注重人民內(nèi)部矛盾的排查化解，妥善處理影響民族關系的問題以及突發(fā)事件，及時調(diào)處化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。特別是拉薩“3·14”事件發(fā)生后，唐海蛟放棄休假時間以最快時間趕到拉薩，堅持在第一線組織城市秩序恢復工作，積極做好受害居民和受損商戶安置和善后工作。
拉薩“3·14”事件發(fā)生后，孫廷俊、林育才得知情況后第一時間趕回拉薩，不顧高原反應立即投入工作，連續(xù)3天3夜堅持在第一線，城市秩序恢復、環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾清運等工作他們都沖鋒在前，為迅速有效地恢復城市運行和秩序做出積極貢獻。在恢復重建工作中，他們又充分利用在內(nèi)地的工作經(jīng)驗，主持城關區(qū)老年福利院項目、扎細街道辦事處辦公樓、城市星級廁所的標準及試點項目，項目正如火如荼地實施，成為援藏工作的新亮點。
唐海蛟等三位援藏干部認為，要打牢和諧社會的根基、要促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，前提是抓好教育工作，提高人口素質(zhì)，培養(yǎng)好社會主義新西藏合格的建設者和接班人。
一直以來，城關區(qū)的中小學校的教學條件、教育水平和教學理念與內(nèi)地相比還存在一定的差距。按照既定的援藏工作思路和援藏工作的新理念，唐海蛟等援藏干部著力推進援藏工作向教育傾斜。一是組織西城區(qū)部分中小學和職業(yè)學校與城關區(qū)中小學、職業(yè)培訓中心建立“手拉手”結對子關系，在師資培訓、基礎建設、教學管理等方面給予幫助；二是幫助開展教師培訓、校長及骨干教師以掛職鍛煉等方式到西城區(qū)培訓；三是幫助開展待業(yè)青年技術培訓，組織城關區(qū)高中文化程度的待業(yè)青年前往西城區(qū)進行旅游接待方面的專業(yè)技術培訓等。同時，還加大對城關區(qū)干部教育培訓力度，每年定期由城關區(qū)選派部分干部和技術人員到西城區(qū)掛職學習，不斷提高當?shù)馗刹拷ㄔO平安、和諧城關的領導能力和水平。
深情厚誼獻高原，城關闊步奔向前。拉薩市委常委、城關區(qū)委書記赤列多吉感慨地說：“北京市西城區(qū)援藏干部進藏近兩年來，克服種種困難，在城關區(qū)施展聰明才智，為城關區(qū)的和諧與發(fā)展做出了可喜成績。城關區(qū)能有今天的大好局面，西城區(qū)援藏干部的工作功不可沒。他們的真情和奉獻，受到了當?shù)馗刹咳罕姷囊恢路Q贊。”2008年 10月，城關區(qū)黨政代表團赴北京回訪時，拉薩市委常委、城關區(qū)委書記赤列多吉專門給援藏干部的家屬深深鞠了一躬，代表城關區(qū)干部群眾向首都人民表示深深的謝意，對援藏干部家屬的無悔支持表示謝意。
時光荏苒，歲月如梭。轉眼間，三年援藏很快就要結束。唐海蛟、孫廷俊、林育才三位援藏干部異口同聲地表示，一定按照區(qū)、市兩級黨委、政府的要求，認真貫徹落實中辦16號文件和成都援藏工作座談會精神，倍加珍惜余下的一年多援藏時間，以援藏干部的楷模孔繁森同志為榜樣，立足西藏、奉獻高原，狠抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極推動城市社區(qū)管理體制改革，努力加強社區(qū)建設和基層基礎工作，打牢反分裂斗爭的群眾基礎，為建設富裕、文明、和諧的城關貢獻自己的力量。（楊正林）
