1958年8月17日至30日，中共中央政治局在河北省秦皇島北戴河舉行擴大會議，討論1959年的國民經濟計劃以及當前的工業生產、農業生產和農村工作等問題。會議提出“以鋼為綱，全國躍進”的方針，號召1958年為生產1，070萬噸鋼而奮斗。8月29日，會議通過《中共中央政治局擴大會議號召全黨全民為生產一千零七十萬噸鋼而奮斗》、《關于在農村建立人民公社問題的決議》、《關于一九五九年計劃和第二個五年計劃問題的決定》、《關于今冬明春在農村中普遍展開社會主義和共產主義教育運動的指示》、《關于深耕和改良土壤運動的指示》、《關于肥料問題的指示》、《關于繼續展開除四害運動的決定》等四十項決議。會后，在全國很快形成了全民煉鋼和人民公社化運動的高潮。
