中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)3月14日消息 作為在大陸投資多年，并成為兩岸經(jīng)貿(mào)來往重要組成部分的臺(tái)企和臺(tái)商，如何融入到“十一五”建設(shè)中，如何發(fā)展壯大自己在大陸的事業(yè)，如何為兩岸經(jīng)貿(mào)交流做出積極的貢獻(xiàn)，本網(wǎng)記者就此專訪了社科院臺(tái)研所研究員張冠華教授。
十屆全國(guó)人大四次會(huì)議14日上午在人民大會(huì)堂隆重閉幕，大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（簡(jiǎn)稱“十一五”規(guī)劃），是指導(dǎo)未來五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)。張冠華認(rèn)為，“十一五”規(guī)劃提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，有利于臺(tái)商在大陸進(jìn)行更合理的投資與經(jīng)營(yíng)布局，兩岸合作潛力巨大，商機(jī)豐富，臺(tái)商大有可為。
自主創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 兩岸合作空間巨大
張冠華表示，大陸提出在2020年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，“十一五”起著重要的承前啟后作用，“十一五”規(guī)劃綱要中強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，其中一個(gè)重要立足點(diǎn)就是加強(qiáng)自主創(chuàng)新。
張冠華指出，自主創(chuàng)新不僅是大陸要關(guān)注的問題，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)也面臨這個(gè)問題。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)一直以來主要是加工出口型的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量不高，自主創(chuàng)新少，產(chǎn)品附加值處于價(jià)值鏈的低端，這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定層次不升級(jí)就面臨淘汰或被迫外移。因此，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)也面臨加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新的問題，這與大陸在方向上是一致的。
關(guān)于如何在自主創(chuàng)新方面進(jìn)行合作，張冠華認(rèn)為，大陸的“十一五”規(guī)劃為加強(qiáng)自主創(chuàng)新將采取一系列措施，重點(diǎn)是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，在繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高整體技術(shù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。大陸加強(qiáng)自主創(chuàng)新，一方面為臺(tái)商提供了一個(gè)新的機(jī)遇，臺(tái)商可以通過積極參與大陸的自主創(chuàng)新創(chuàng)造新的商機(jī)；另一方面以可以通過兩岸企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的交流與合作，共同提高兩岸的自主創(chuàng)新能力，如共同建立自已的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建自己的品牌等等，通過深化兩岸產(chǎn)業(yè)交流與合作，加快兩岸產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
張冠華認(rèn)為，在大陸“十一五”規(guī)劃中，還提出要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別提出要通過優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸、物流、金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及豐富消費(fèi)性服務(wù)業(yè)等，通過大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重與水平，特別是提出大城市要將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)，這也為臺(tái)商投資提供了新的機(jī)會(huì)。目前，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已步入后工業(yè)化階段，2005年服務(wù)業(yè)占島內(nèi)GDP比重已超過70%，但臺(tái)灣服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期以內(nèi)需導(dǎo)向?yàn)橹鳎壳笆軑u內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模限制發(fā)展空間受到制約，需要向外拓展服務(wù)半徑與空間。在臺(tái)灣第二產(chǎn)業(yè)已加快向大陸轉(zhuǎn)移的情況下，服務(wù)業(yè)也迫切需要跟隨第二產(chǎn)業(yè)到大陸發(fā)展。大陸的“十一五”規(guī)劃提出加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時(shí)2006年大陸加入WTO的過渡期結(jié)束，大陸服務(wù)業(yè)市場(chǎng)將加快開放，這就為臺(tái)灣服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型與兩岸服務(wù)業(yè)交流與合作提供了極好的機(jī)遇，并有利于推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁向一個(gè)新的層次。
“十一五”提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 有利于臺(tái)商在大陸進(jìn)行更合理的投資與經(jīng)營(yíng)布局
張冠華認(rèn)為，“十一五”強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出要逐步形成主體功能定位清晰、東中西良性互動(dòng)、公共服務(wù)與人民生活水平差距趨于縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，這有利于臺(tái)商在大陸進(jìn)行更為合理的投資與經(jīng)營(yíng)布局。根據(jù)大陸區(qū)域發(fā)展現(xiàn)況，目前有長(zhǎng)三角、珠三角等臺(tái)商熱門投資經(jīng)濟(jì)區(qū)域。未來，隨著大陸環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)加快開放、東北老工業(yè)基地的振興以及西部大開發(fā)等，這些地區(qū)也應(yīng)當(dāng)成為臺(tái)商在大陸投資的熱點(diǎn)地區(qū)。臺(tái)商在投資中，要根據(jù)大陸區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，調(diào)整自己的投資布局。
長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 臺(tái)商要開發(fā)大陸內(nèi)需市場(chǎng)
張冠華認(rèn)為，長(zhǎng)三角和珠三角作為大陸較早實(shí)行對(duì)外開放的地區(qū)，目前已成為臺(tái)商投資最集中的地區(qū)。今后，隨著長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)投資環(huán)境的變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這些地區(qū)的臺(tái)商也要相應(yīng)調(diào)整自己的投資與產(chǎn)業(yè)布局。一方面，臺(tái)商傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加快技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并順應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向高附加價(jià)值和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，實(shí)際上許多臺(tái)商已在調(diào)整自己的投資與經(jīng)營(yíng)策略；另一方面，臺(tái)商也可以將原有的勞力、資源密集型產(chǎn)業(yè)及高耗能產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)要素更低廉、能源條件更好的中西部等地區(qū)進(jìn)行合理轉(zhuǎn)移。再者，隨著大陸內(nèi)需市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，臺(tái)商投資從拓展大陸內(nèi)需市場(chǎng)考慮，也應(yīng)在投資布局從東部地區(qū)向內(nèi)地延伸。
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展?jié)摿艽?/STRONG>
與上述兩個(gè)地區(qū)相比，“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”的資源更豐富，勞動(dòng)力、土地成本相對(duì)較低低。張冠華認(rèn)為，“十一五”規(guī)劃提出要以天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)帶動(dòng)環(huán)渤海灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該地區(qū)有望成為未來臺(tái)商投資的新熱點(diǎn)。該地區(qū)具有資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施好、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、內(nèi)需市場(chǎng)大等一系列誘因，發(fā)展?jié)摿薮螅貏e是北京、天津在人才、信息聚集等方有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，能夠吸引各類臺(tái)商前往發(fā)展。
西部資源豐富 商機(jī)待開發(fā)
張冠華表示，西部大開發(fā)的加快也將為臺(tái)商提供更大的商機(jī)。如西南地區(qū)五省市有著豐富的資源優(yōu)勢(shì)，為臺(tái)商提供了很大的商機(jī)，主要包括：
1、西部地區(qū)資源豐富，生物資源也豐富，且處于熱帶以及亞熱帶地區(qū)，跟臺(tái)灣在緯度上相近，因此在農(nóng)業(yè)合作、開發(fā)多樣性生物資源上，臺(tái)商有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
2、隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，原先從臺(tái)灣轉(zhuǎn)移到東南沿海的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)不適合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)環(huán)境，西南經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)為臺(tái)灣制造業(yè)進(jìn)一步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會(huì)。
3、西南地區(qū)旅具有豐富的游游資源和多樣的文化景觀，隨著西南經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，臺(tái)商在這里投資旅游休閑業(yè)的機(jī)會(huì)也會(huì)越來越多。
4、隨著中國(guó)東盟10+1自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃的加快實(shí)施，西南地區(qū)會(huì)扮演橋頭堡的角色，臺(tái)商可借此擴(kuò)展東南亞市場(chǎng)。
建設(shè)新農(nóng)村 兩岸農(nóng)業(yè)合作潛力巨大
張冠華表示，建設(shè)新農(nóng)村是大陸“十一五”規(guī)劃中的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，大陸將投入巨大的人力物力和財(cái)力，而大陸廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)，8億多的農(nóng)民消費(fèi)市場(chǎng)，使新農(nóng)村建設(shè)成為一塊大蛋糕。而臺(tái)商在新農(nóng)村建設(shè)上，也是大有可為的。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
臺(tái)灣已經(jīng)完成農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，其很多農(nóng)產(chǎn)品在技術(shù)和產(chǎn)品的附加值上都比較高，但限于土地資源有限，生產(chǎn)成本很高，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是加入世貿(mào)組織以后，正面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此，臺(tái)灣的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品可與大陸豐富的土地資源和低廉勞動(dòng)力相結(jié)合，通過兩岸產(chǎn)業(yè)合作提高臺(tái)商農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；
臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品流通體系、農(nóng)村專業(yè)化組織、農(nóng)產(chǎn)加工等方面都有很好的經(jīng)驗(yàn)，臺(tái)灣的專業(yè)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)加工企業(yè)及農(nóng)業(yè)組織，可以利用自身的優(yōu)勢(shì)，利用大陸建設(shè)新農(nóng)村這一巨大商機(jī)，更廣泛地開展兩岸農(nóng)業(yè)合作，共同兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展。
“十一五”規(guī)劃提出加快兩岸三通 推動(dòng)臺(tái)商投資保護(hù)臺(tái)商權(quán)益
張冠華認(rèn)為，2006年是大陸“十一五”開局之年，也是充滿希望的一年，臺(tái)商與外商相比，在語言、文化以及情緣方面，有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，他們?cè)诖箨戇M(jìn)行投資不僅為個(gè)人帶來了財(cái)富，為臺(tái)灣帶來大量的外匯，同時(shí)也有力促進(jìn)了大陸社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。在“十一五”當(dāng)中，大陸明確提出了進(jìn)一步促進(jìn)兩岸交流，進(jìn)一步促進(jìn)兩岸三通，推動(dòng)臺(tái)商投資，推進(jìn)建立兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，特別是提出了推動(dòng)臺(tái)商投資相對(duì)集中的地區(qū)，如海峽西岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系都有深遠(yuǎn)的影響。
張冠華最后強(qiáng)調(diào)，在臺(tái)商投資較密集地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，大陸應(yīng)該重視臺(tái)商的權(quán)益和利益，其中包括在政策方面提供扶持，為臺(tái)商提供更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（謝曉萍 張方翼）
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