解讀十七大報(bào)告中對(duì)臺(tái)工作路向
陳斌華

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)2007年10月15日在北京開(kāi)幕，胡錦濤總書(shū)記在開(kāi)幕式上作報(bào)告，備受島內(nèi)和海外各界高度關(guān)注的報(bào)告對(duì)臺(tái)部分正式出爐。約900字的篇幅內(nèi)容豐富，確定了今后一個(gè)時(shí)期中央對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)，將對(duì)促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展、推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　十七大報(bào)告對(duì)臺(tái)部分，單就文字內(nèi)容而言，是十六大以來(lái)中共中央在對(duì)臺(tái)工作上提出的一系列新主張、采取的一系列新舉措的集納與概括，而從發(fā)表的場(chǎng)合、主題的凸顯和篇幅的側(cè)重來(lái)看，這一對(duì)臺(tái)方面新的綱領(lǐng)性文件富有新意，大有深意。

　　其一，報(bào)告首度將胡錦濤總書(shū)記提出的“四個(gè)決不”的對(duì)臺(tái)四點(diǎn)重要意見(jiàn)，與鄧小平提出的“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針和江澤民提出的現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張并列，上升為對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想。報(bào)告獲得十七大通過(guò)后，胡錦濤對(duì)臺(tái)四點(diǎn)意見(jiàn)將成為今后對(duì)臺(tái)工作的指針，這既體現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)大政方針的一貫性、延續(xù)性，同時(shí)，肯定了十六大以來(lái)一系列對(duì)臺(tái)方針政策的創(chuàng)新性。

　　其二，報(bào)告明確提出了今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的總體要求和主要任務(wù)，即“一個(gè)主題”和“兩謀、兩維”：牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠(chéng)為兩岸同胞謀福祉、為臺(tái)海地區(qū)謀和平，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益。這體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)“和平統(tǒng)一”方向的堅(jiān)持，也體現(xiàn)了對(duì)臺(tái)工作的務(wù)實(shí)取向，即在確保臺(tái)海和平的同時(shí)，努力發(fā)展擴(kuò)大兩岸同胞的共同利益。

　　其三，胡錦濤總書(shū)記首度鄭重呼吁：“在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。”2005年4月，胡錦濤總書(shū)記與當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨主席連戰(zhàn)舉行會(huì)談，兩黨首次達(dá)成結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、簽署和平協(xié)定的共識(shí)；當(dāng)年5月，胡錦濤與親民黨主席宋楚瑜會(huì)談，公報(bào)的第三點(diǎn)也是兩岸應(yīng)盡速簽訂和平協(xié)定，但“達(dá)成和平協(xié)議”寫(xiě)入中國(guó)共產(chǎn)黨黨代會(huì)報(bào)告還是第一次。

　　當(dāng)前臺(tái)灣當(dāng)局加緊推動(dòng)“正名”、“憲改”、“入聯(lián)公投”等“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，臺(tái)海形勢(shì)嚴(yán)峻，十七大報(bào)告卻出乎外界預(yù)料，發(fā)出和平倡議。這一驚人之舉展現(xiàn)了中央對(duì)有能力掌控臺(tái)海局勢(shì)、把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)的自信，也突出了黨代會(huì)報(bào)告“管今后”、著眼未來(lái)的特性、前瞻性。中央在不忘“反獨(dú)”、“遏獨(dú)”這一當(dāng)前最緊迫任務(wù)的同時(shí)，謀劃“促統(tǒng)”，首次明確提出“兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”這一未來(lái)架構(gòu)。

　　其四，更加重視對(duì)臺(tái)灣同胞的直接訴求、對(duì)臺(tái)灣民心的直接爭(zhēng)取。報(bào)告以整段的篇幅談“寄希望于臺(tái)灣人民”，首次出現(xiàn)兩岸同胞是“血脈相連的命運(yùn)共同體”的提法，明確宣示“我們理解、信賴(lài)、關(guān)心臺(tái)灣同胞”。這些表述比以往更加溫情、更加鮮明，對(duì)于目前有些人對(duì)臺(tái)灣民意的疑慮也相當(dāng)有針對(duì)性。

　　胡錦濤總書(shū)記在宣讀報(bào)告對(duì)臺(tái)部分時(shí)，獲得了全場(chǎng)2000多名代表最多、最熱烈的掌聲；隨后，島內(nèi)主要媒體、國(guó)民黨、親民黨等以及美國(guó)政府也紛紛表示肯定、歡迎。報(bào)告在獲得大會(huì)通過(guò)后，將為兩岸關(guān)系的改善提供難得的契機(jī)。人們期望臺(tái)灣方面、島內(nèi)主要政黨和各界民眾能把握良機(jī)，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的新意、深意，響應(yīng)大陸方面的呼吁，走到開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的正道上來(lái)。人們也有理由對(duì)兩岸關(guān)系能排除“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的干擾，繼續(xù)保持和平穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭更加增添信心。