今年3月，兩會副秘書長在臺北商定汪道涵會長于今年秋天訪問臺灣，與辜振甫先生繼續(xù)深入進(jìn)行包括政治、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容在內(nèi)的高層對話。在此次交換意見中，海協(xié)就汪會長訪臺的行程路線，在臺停留時(shí)間、與辜振甫先生對話的安排等事宜提出了新的建議：汪會長在臺參訪7天；行程路線為臺北至高雄；在臺北與辜先生舉行兩場對話，一為正式對話，一為小范圍交換意見。

    汪會長訪臺是兩會高層對話，包括政治、經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容對話繼續(xù)和深入。這是兩會已經(jīng)達(dá)成的共識。兩岸同胞期待著汪會長訪臺能夠推動兩岸對話與談判，促進(jìn)兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展。因此，汪會長訪臺的準(zhǔn)備工作，重要的是就兩會高層對話的繼續(xù)和深入認(rèn)真的準(zhǔn)備，當(dāng)然也包括行程安排。

    今年1月以來，海協(xié)多次邀請海基會負(fù)責(zé)人來京就落實(shí)兩會對話安排交換意見，并繼續(xù)就汪會長訪臺作準(zhǔn)備。海協(xié)重申上述邀請。

    關(guān)于落實(shí)兩會對話安排，海協(xié)已提出兩點(diǎn)具體建議，一是由兩會共同舉辦兩岸關(guān)系論壇，二是可以就解決事務(wù)性商談中的政治障礙問題交換意見。海協(xié)重申這一建議，并作了進(jìn)一步的說明：首先，由兩會舉辦兩岸關(guān)系論壇和研討會，是落實(shí)汪辜共識第一項(xiàng)兩會對話安排的建議形式之一，臺方如不同意，可以提出自己的建議。兩會對話的安排，是汪會長訪臺準(zhǔn)備工作的重要組成部分。兩會對安排的共識不應(yīng)回避，應(yīng)切實(shí)落實(shí)。第二，海協(xié)和海基會是受權(quán)民間團(tuán)體，兩會共同舉辦的論壇或研討會，應(yīng)是得到受權(quán)的對話活動，與其他民間交流中舉辦的學(xué)術(shù)研討活動，在性質(zhì)、意義、功能上的不同，不言自明。第三，論壇由兩會共同舉辦，自然由兩會共同或輪流籌備主持，雙方參加的人員完全由各自挑選、決定；過去兩會均邀請過有關(guān)方面人士和學(xué)者以適當(dāng)名義參加過商談，辜先生去年來訪時(shí)，也有若干學(xué)者參加，這種形式是有例可循的。不存在因此而“削弱海基會功能”和技術(shù)難以操作的問題。第四，照顧到雙方的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，我們建議論壇不設(shè)主題，自由發(fā)言。臺灣方面可以提出自己關(guān)心的問題，雙方可在對話中求同存異、積累共識。如果能形成某些共識，可以為汪辜對話作準(zhǔn)備，為開始兩岸政治談判程序性商談和重開兩會經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性商談創(chuàng)造條件。

    為推動對話，海協(xié)愿于8月底9月初組織一民間性論壇，邀請海基會負(fù)責(zé)人或副秘書長出席。如海基會接受邀請，與會的臺灣學(xué)者和有關(guān)方面人士可由海基會指定和率領(lǐng)，海協(xié)不再另外邀請。論壇的地點(diǎn)、人數(shù)及其他具體安排事宜，兩會可以經(jīng)過充分討論商定。

    針對海基會提出的“雙軌協(xié)商”，李亞飛指出，海協(xié)在兩岸重開協(xié)商問題上的態(tài)度是一貫的、明確的。海協(xié)主張應(yīng)盡速進(jìn)行政治談判的程序性商談，并隨之重開兩會經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性議題商談。正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)和實(shí)現(xiàn)直接“三通”，不僅是關(guān)系兩岸同胞切身利益和根本權(quán)益的突出問題，而且是真正改善和發(fā)展兩岸關(guān)系的必由途徑，應(yīng)盡快通過對話和談判予以解決。

    當(dāng)前，兩會接觸的基礎(chǔ)是進(jìn)行對話，在對話中什么問題都可以交換意見，包括政治、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和臺灣方面關(guān)心的其他問題，都可以在對話中討論。因此，雙方在積極加強(qiáng)高層對話的同時(shí)，更需要就兩會對話事宜作出安排。在對話中求同存異，積累共識，為汪會長訪臺做好準(zhǔn)備，開始兩岸政治談判的程序性商談及重開兩會經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性議題商談創(chuàng)造條件。而海基會回避對話安排，對我會關(guān)于攸關(guān)兩岸同胞切身權(quán)益的結(jié)束兩岸敵對狀態(tài) “三通”、兩岸經(jīng)濟(jì)合作等問題進(jìn)行對話的建議不作回應(yīng)。這不符合汪辜四項(xiàng)共識的精神，更不是落實(shí)四項(xiàng)共識的務(wù)實(shí)態(tài)度。

    海協(xié)從維護(hù)兩岸同胞權(quán)益出發(fā)，曾積極與海基會進(jìn)行事務(wù)性商談。但臺灣方面一方面回避政治談判，另一方面又在事務(wù)性商談中突顯“司法管轄權(quán)”等政治分歧，致使具體事務(wù)性問題難以獲得解決。事實(shí)證明，達(dá)成事務(wù)性協(xié)議的根本條件在于排除事務(wù)性商談中的政治分歧。如果海基會確有解決事務(wù)性問題的誠意，海協(xié)愿聽取海基會對辜振甫先生去年10月提出的如何排除事務(wù)性商談中的政治障礙問題的具體意見，海協(xié)也愿意就此發(fā)表意見，并建議作為兩會對話的一項(xiàng)內(nèi)容確定下來。

    海協(xié)提出，當(dāng)前，兩會通過個(gè)案協(xié)助有效地解決了兩岸劫機(jī)犯遣返等事務(wù)性問題。并通過日常溝通開始逐步解決相互協(xié)助送達(dá)文書等問題。為有利于打擊犯罪，我會又提出在不違反各自規(guī)定的前提下，相互協(xié)助調(diào)查取證。事實(shí)證明，解決事務(wù)性問題的關(guān)鍵，在于能否以務(wù)實(shí)的態(tài)度回避政治敏感問題。在兩岸交往中的具體事務(wù)性問題，維護(hù)兩岸同胞正當(dāng)權(quán)益。