目前，我國每年食用玉米需求量僅占全國玉米總產量的5%，玉米已經從家庭主食轉變?yōu)轱暳虾凸I(yè)的主要原料。作為玉米主產區(qū)和老工業(yè)基地的黑龍江省應該如何面對這種轉變，平衡玉米市場？在本次全國政協(xié)會議上，全國政協(xié)委員建議國家適度發(fā)展黑龍江省玉米加工業(yè)。
全國政協(xié)委員楊國俊認為，適度發(fā)展玉米加工業(yè)對促進經濟社會發(fā)展具有重要的意義。他說，發(fā)展玉米加工業(yè)是落實科學發(fā)展觀的需要。玉米加工業(yè)是糧食市場的“平衡器”和糧食安全的“蓄水池”，可以更好地調控玉米市場余缺，避免農民賣糧難、谷賤傷農，保護農民種糧的積極性。從東北調出的玉米也主要用于飼料和深加工，在東北就地進行玉米加工轉化，改變的是玉米深加工企業(yè)的布局，并沒有改變東北地區(qū)作為國家重要商品糧基地的作用。同時，發(fā)展玉米加工業(yè)也是推動社會主義新農村建設的重要載體，可以增加農民收入和地方財政收入，還可以解決大量人員就業(yè)。
全國政協(xié)委員楊耀寰認為，發(fā)展玉米加工業(yè)是推進工業(yè)結構調整和保障產業(yè)安全的重要手段。在玉米產業(yè)區(qū)加快發(fā)展玉米加工業(yè)，將玉米資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，可以加快地區(qū)工業(yè)化進程，縮小地區(qū)差距，是實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的內在要求和有效途徑；建設一批大型玉米深加工項目，可以整合形成一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，盡快提升產業(yè)層次和整體競爭力，可以避免我國玉米加工產業(yè)受到國外企業(yè)的沖擊以及外資收購現(xiàn)有企業(yè)對我國產業(yè)安全構成的新威脅，起到既實現(xiàn)產業(yè)升級，又能保障產業(yè)安全的作用。此外，還可以緩解鐵路運輸壓力。我省季節(jié)性物資集中運輸需求矛盾十分突出，在我省發(fā)展玉米加工業(yè)，使玉米原糧大量、集中外調，變?yōu)樯罴庸ぎa品適時外銷，可以大大減少運輸量，降低運輸成本，是緩解鐵路運輸壓力的有效途徑。
為此，楊國俊建議國家采取綜合性措施，支持黑龍江省適度發(fā)展玉米加工業(yè)。建議國家采取區(qū)別對待、有保有壓的政策，支持玉米主產區(qū)的深加工項目建設。鑒于國家針對部分地區(qū)出現(xiàn)的玉米加工熱現(xiàn)象，采取宏觀調控時，不要一刀切。考慮振興東北老工業(yè)基地的需要、黑龍江省玉米加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及《全國“十一五”食品工業(yè)發(fā)展綱要》確定的區(qū)域布局，玉米深加工新增能力要向東北等重點產業(yè)傾斜，加大國債資金支持力度，支持黑龍江省使用當?shù)赜衩捉ㄔO大型玉米深加工項目。
楊國俊還建議國家協(xié)調商業(yè)銀行，特別是政策性銀行增加對東北大型玉米深加工項目的貸款規(guī)模。同時，調整玉米出口政策，適度減少玉米出口量，保障國內大型深加工企業(yè)的需求。(記者 郭銘華 王雪梅)
來源：黑龍江日報 |
