降社保費(fèi)率與增社保待遇要“兩手抓”
在即將召開的全國“兩會”上，全國工商聯(lián)將提出降低社保費(fèi)率的提案：目前中國的社保費(fèi)率超過40%，高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。在較高的社保費(fèi)率中，企業(yè)繳費(fèi)比例過高，使企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，建議政府投入、降低企業(yè)費(fèi)率。
我國的社保費(fèi)率過高，這是一個(gè)無須爭論的事實(shí)。對企業(yè)來說，社保費(fèi)率過高不僅會帶給企業(yè)較為沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，與此同時(shí)也造成一種后果，那就是很多中小企業(yè)因?yàn)樯绫Ｘ?fù)擔(dān)重而干脆選擇不給職工繳納社保。對職工來說，過高社保費(fèi)率帶來的后果，首先是可支配收入大量減少，很多錢都被社保劃走不能自由使用，然后就是漲工資的空間被過高社保費(fèi)率抵減，最慘的則是，大批職工和其他困難群體因此被排斥在社保制度之外。
明乎于此，降低社保費(fèi)率就應(yīng)該是一種社會共識；問題是，我國社保費(fèi)率雖然很高，可當(dāng)下的社保基金非但沒有盈余，反而盡是一個(gè)又一個(gè)的大窟窿亟待填補(bǔ)。在“未富先老”的困擾下，很多地方為平衡社保收支，恨不得再提高點(diǎn)繳費(fèi)比例才好，哪有空間去降低費(fèi)率呢？面對即將帶來的老齡化社會，如果沒有新的社保資金來源，就一味降低社保費(fèi)率，結(jié)果只能是社保待遇的全面下降，甚至根本無法維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
因此，要想降低社保費(fèi)率，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，為職工增加可支配收入，并且留下更大漲薪空間，關(guān)鍵的關(guān)鍵只能是強(qiáng)化公共財(cái)政對于社保資金的給付責(zé)任。
按照十二五規(guī)劃，國家未來五年將加大社保投入，將社保支出占財(cái)政支出比例從10%提高到25%。這當(dāng)然是一個(gè)比較大幅度的投入提升，但能給降低社保費(fèi)率留下多大空間，恐怕仍不樂觀。因此我們還得繼續(xù)呼吁：國企上繳紅利和地方賣地收入應(yīng)該成為社保資金的穩(wěn)定來源。( 舒圣祥)
