胡成中委員：用民生指數(shù)科學(xué)評(píng)價(jià)社會(huì)發(fā)展水平
胡成中認(rèn)為，最近10年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界上的排名大跨步前進(jìn)。2010年我國(guó)全年GDP首次超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是，按人均計(jì)算，中國(guó)仍然是世界上較貧窮的國(guó)家之一，按照各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織人均GDP的排序，中國(guó)排在100位以后。因此中國(guó)存在總量增長(zhǎng)和人均較低并存的局面。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了總量的擴(kuò)張，還應(yīng)該注重社會(huì)福利總量、公眾可以享受的福利，提高百姓的生活滿意度。而這需要多方合作努力，特別是要改變以GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要標(biāo)志的方法，要以民生指數(shù)作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心指標(biāo)。
近年來(lái)，各級(jí)政府及媒體對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度排序和評(píng)比逐漸升溫，GDP指標(biāo)在很大程度上成為了評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)。這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)很容易誘導(dǎo)地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，誘發(fā)一些領(lǐng)導(dǎo)好大喜功的浮夸作風(fēng)。然而，GDP并不能準(zhǔn)確衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)成本尤其是資源和環(huán)境代價(jià)；不能準(zhǔn)確衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益、效率、質(zhì)量和實(shí)際的國(guó)民財(cái)富情況；不能準(zhǔn)確衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)分配、社會(huì)公平的關(guān)系，也不能準(zhǔn)確衡量人們的生活水準(zhǔn)和幸福狀態(tài)。
針對(duì)這種情況他建議：一、構(gòu)建新型的地方政府政績(jī)指標(biāo)體系。建立以民生為導(dǎo)向的綜合性政績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)，包含經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和政治績(jī)效。
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式。建立以消費(fèi)為主、以內(nèi)需驅(qū)動(dòng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)模式。
三、培養(yǎng)企業(yè)責(zé)任感。要不斷完善法律法規(guī)和監(jiān)督體制，企業(yè)一旦在履行社會(huì)責(zé)任方面出現(xiàn)瑕疵，面臨的將是社會(huì)輿論的譴責(zé)、公眾信任的喪失和法院的高額罰單。另一方面，加強(qiáng)宣傳和教育，引導(dǎo)企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。
四、減稅加薪。近年來(lái)，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)都有提高，但是效果并不明顯。比較可行的方案是減稅。減輕競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)企業(yè)稅負(fù)，騰出空間給員工增加工資。同時(shí)還應(yīng)該調(diào)節(jié)個(gè)人所得稅，為中低收入者減輕稅負(fù)，讓老百姓錢(qián)袋真正鼓起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力。
他還提交了《關(guān)于發(fā)揮調(diào)控督促職能引導(dǎo)職工收入與企業(yè)利潤(rùn)同步增長(zhǎng)的建議》、《關(guān)于科學(xué)規(guī)劃和有序部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建議》、《關(guān)于將溫州列入兩岸空運(yùn)直航點(diǎn)的建議》3項(xiàng)提案。
