自主創(chuàng)新，不能說說而已
“從農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)到汽車制造業(yè)，我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)與核心裝備有多少自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)？”九三學(xué)社中央專職副主席賴明委員今天的發(fā)問引起了與會(huì)委員的強(qiáng)烈共鳴。
隨后他列舉了一串?dāng)?shù)字：我國裝備投資的60％用于購買國外產(chǎn)品，幾乎全部的光纖制造設(shè)備、80％的集成電路制造設(shè)備和石化裝備、70％的數(shù)控機(jī)床是國外產(chǎn)品……
據(jù)一些委員介紹，就連當(dāng)前炙手可熱的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)類似問題，物聯(lián)網(wǎng)的精密傳感器、電動(dòng)汽車電池的核心部件和高性能碳纖維80％以上依靠進(jìn)口，新一代光伏電池、LED芯片等關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備仍然受制于人。
賴明認(rèn)為，無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，“以市場換技術(shù)的道路都是走不通的”。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，將關(guān)鍵核心技術(shù)的突破作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立足之本。
政府采購要?jiǎng)诱娓竦?/STRONG>
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國政府采購占GDP的比重長期徘徊在2%以下，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家10%左右的水平，而政府采購則被視為當(dāng)今一國鼓勵(lì)本土自主創(chuàng)新的世界通則。
“我們口頭上高呼支持自主創(chuàng)新，但行政審批、政府采購甚至公眾消費(fèi)卻懷疑自主創(chuàng)新產(chǎn)品。”賴明舉例說道，有企業(yè)反映，在報(bào)批新藥時(shí)，審批部門總是要問：這種藥國外有沒有？如果沒有，審批就很難。民營企業(yè)常常遭遇不公平待遇：在申請科技項(xiàng)目時(shí)，一些地方寧愿花更多錢讓國企或國立科研院校承擔(dān)，而后者則將項(xiàng)目低價(jià)分包給民營企業(yè)。
在賴明看來，支持自主創(chuàng)新不能僅僅停留在“喊口號(hào)”上，要切切實(shí)實(shí)地落實(shí)在政府采購的執(zhí)行上。“要在政府審批和采購中切實(shí)樹立支持自主創(chuàng)新，民企、國企和外企一視同仁的理念，依靠市場提高自主創(chuàng)新產(chǎn)品的競爭力。”
別小看了中小企業(yè)
實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新最重要的生力軍。目前，我國也涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新活躍、潛力巨大的高技術(shù)中小企業(yè)，但創(chuàng)新環(huán)境亟待改善。
“突出表現(xiàn)之一就是中小企業(yè)貸款覆蓋率不足20%，融資渠道十分有限。”賴明去過很多地方調(diào)研，這點(diǎn)讓他印象深刻。在他看來，必須轉(zhuǎn)變“求大”的傳統(tǒng)觀念，著重鼓勵(lì)中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為其發(fā)育和成長營造環(huán)境。“比如銀行職能應(yīng)該從單純擴(kuò)張資產(chǎn)規(guī)模向?yàn)橹行∑髽I(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，同時(shí)要鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入創(chuàng)投風(fēng)投領(lǐng)域并規(guī)范發(fā)展。”
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果應(yīng)用的主體，而當(dāng)前我國各級(jí)政府經(jīng)常用行政命令指定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、技術(shù)路徑。“這樣容易導(dǎo)致大量低水平重復(fù)建設(shè)，反而加大了技術(shù)和投資風(fēng)險(xiǎn)。”賴明對記者解釋說，“美國政府將新能源汽車的發(fā)展重點(diǎn)集中在燃料電池技術(shù)，日本政府在制定第五代計(jì)算機(jī)、數(shù)字電視的主導(dǎo)技術(shù)等的失敗教訓(xùn)值得我們重視和借鑒。”
賴明表示，在產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新過程中，應(yīng)該讓企業(yè)自主選擇創(chuàng)新策略，依托市場不斷提高競爭力，從而借助高速成長的本土市場走出中國特色的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新道路。
