專訪黃華華：從拼增長到謀幸福 路還有多遠？
樹立世界眼光，努力把廣東建設成為全國領先、世界一流的創(chuàng)新型區(qū)域，讓廣東的科技創(chuàng)新成為“加快轉型升級、建設幸福廣東”的加速器！
廣東已經(jīng)確定了“加快轉型升級、建設幸福廣東”的“十二五”發(fā)展主旋律。轉型升級是手段，幸福廣東是目的。
科技工作在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位實現(xiàn)了從“配角”到“主力軍”、從“演員”到“執(zhí)行導演”的“雙轉變”；科技支撐引領作用進一步增強，實現(xiàn)了自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的“雙提升”。
——黃華華
輝煌的五年剛剛結束，未來的藍圖正在繪就。“十一五”傳給我們怎樣的“接力棒”？“十二五”將以怎樣的實力與信念開好局起好步？又將如何讓廣東人民生活得“舒心、安心、放心”？科技創(chuàng)新需要肩負起哪些重任？全國“兩會”召開期間，記者帶著這些熱點問題，專訪了全國人大代表、廣東省省長黃華華。
“十一五”傳來漂亮“接力棒”
記者：積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，在國際金融風暴下逆勢飛揚，并以4.5萬億元的GDP總量繼續(xù)列居全國各省冠軍。這些成績?yōu)閺V東“十一五”交上了一份滿意的答卷。作為廣東省省長，您如何評價這一階段的表現(xiàn)和成就？您覺得還有哪些不足之處？
黃華華：廣東“十一五”所取得的成績來之不易。面對國際金融危機的沖擊和雨雪洪澇等自然災害的影響，在黨中央、國務院的正確領導下，廣東在“十一五”時期走過了一段非同尋常的征程，通過全面實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》，大力推進“三促進一保持”（促進提高自主創(chuàng)新能力、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長），科技創(chuàng)新為支撐，腳踏實地促轉變，扎扎實實惠民生。目前，廣東“十一五”規(guī)劃各項任務目標已圓滿完成。
面對百年一遇的國際金融危機，廣東積極有效應對，使經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。通過組織實施“十大創(chuàng)新工程”、重大科技專項，推動高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓經(jīng)濟綜合實力再上新臺階，讓轉型升級格局初見雛形。2010年全省生產(chǎn)總值突破4.5萬億元，比2005年翻了一番多，先后超過了新加坡、我國香港特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。2010年全省高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值達3萬億，比上年增長約17%；出口額為1753.53億美元，增長25.8%。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展成為新亮點，其增加值已占第三產(chǎn)業(yè)增加值約56%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，著力于傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級的省級專業(yè)鎮(zhèn)達到了309個，其經(jīng)濟規(guī)模甚至已經(jīng)突破了1.2萬億元，對各市區(qū)域經(jīng)濟的貢獻率在30%以上。這些成果為“十二五”的發(fā)展奠基了扎實的基礎，“接力棒”交得很漂亮。
當然，面對“十二五”，廣東在發(fā)展過程中仍然面臨不少問題和挑戰(zhàn)：一是資源環(huán)境約束凸顯、環(huán)境污染問題比較突出，亟需通過科技創(chuàng)新破解資源環(huán)境約束瓶頸。二是產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，產(chǎn)品附加值不高，國際競爭力不強，核心技術供給能力不足，亟需通過科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力與核心競爭力。三是人才瓶頸突出，廣東科技人才的總量、結構和素質仍不適應發(fā)展的需要，尤其是高端創(chuàng)新人才短缺，亟需加強科技人才隊伍建設。四是區(qū)域發(fā)展不平衡，創(chuàng)新資源布局不盡合理，東西北地區(qū)科技發(fā)展相對滯后，難以滿足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要。五是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，廣東人民對解決人口健康、生態(tài)環(huán)保、公共安全等問題的需求日益迫切，科技在保障和改善民生方面的能力仍較薄弱。
為突破這些瓶頸，廣東已經(jīng)確定了“加快轉型升級、建設幸福廣東”的“十二五”發(fā)展主旋律。轉型升級是手段，幸福廣東是目的。
科技成為經(jīng)濟發(fā)展“主力軍”
記者：“十一五”期間，科技創(chuàng)新在廣東的經(jīng)濟發(fā)展中扮演了什么角色？有哪些突出的自主創(chuàng)新成就令您印象深刻？
黃華華：自主創(chuàng)新是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心推動力。“十一五”期間，廣東科技綜合實力大幅提升，區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名躍居全國第二位，重大科技成果加速涌現(xiàn)，全省技術自給率、高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值、專利申請量和授權量、獲國家科技獎勵項目數(shù)等再創(chuàng)歷史新高。科技工作在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位實現(xiàn)了從“配角”到“主力軍”、從“演員”到“執(zhí)行導演”的“雙轉變”；科技支撐引領作用進一步增強，實現(xiàn)了自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的“雙提升”。全省加快實現(xiàn)從對外技術依賴型向技術自給型轉變，技術自給率從2005年的45.4%快速上升到2010年的65%，對外技術依存度降到35%。我印象最為深刻的有這么三點：
一是既有規(guī)模又有質量。廣東的高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模、國家級高新區(qū)數(shù)量等都居國內第一。高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值從2005年的1.2萬億元增加到2010年的3萬億元，“十一五”期間年均增長20.1%；高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的5555億元增加到2010年的12751億元，年均增長18.1%。同時，科技發(fā)展的質量不斷提高，科技國際競爭力不斷提高。
二是既出成果又出人才。例如，“十一五”期間，全省共獲得國家科學技術獎140多項/人；其中，廣東科學家為主要成員之一完成的“《中國植物志》編研項目”，首次榮獲曾多年空缺的國家自然科學獎一等獎，實現(xiàn)了歷史性突破。成果的背后是人才，全省研發(fā)（R&D）人員從2005年的12.21萬人增加到2010年的近32萬人，“十一五”期間年均增長23.1%，規(guī)模為全國第一。科技領軍人物和創(chuàng)新科研團隊加速集聚和涌現(xiàn)。至2010年，在粵工作的院士達85名，擁有中央“千人計劃”入選者62人。2010年，首批引進 “人類病毒學研究”等12個創(chuàng)新科研團隊，引進了106位海內外高層次科技人才。
三是既有經(jīng)濟效益又有社會效益。在面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的同時，廣東不斷加大民生科技發(fā)展力度，科技成果廣
科技創(chuàng)新成為幸福廣東“加速器”
記者：建設幸福廣東的根本路徑在于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式與優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構，其核心動力在于提升自主創(chuàng)新能力。“十二五”期間，建設創(chuàng)新型廣東將呈現(xiàn)怎樣的新格局？
黃華華：“十二五”期間，廣東的科技創(chuàng)新工作以“加快轉型升級、建設幸福廣東”為基本出發(fā)點，謀劃未來五年的科技發(fā)展，提出了“一條主線、兩個著力點、四大體系”的基本思路。
具體來講，一條主線，就是以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設創(chuàng)新型廣東為主線。要樹立世界眼光，努力把廣東建設成為全國領先、世界一流的創(chuàng)新型區(qū)域，讓廣東的科技創(chuàng)新成為“加快轉型升級、建設幸福廣東”的加速器！
兩個著力點，一是著力以自主創(chuàng)新為核心動力，支撐引領現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，促進經(jīng)濟發(fā)展從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，從廣東制造向廣東創(chuàng)造轉變；二是著力推動科技服務民生，把改善民生作為科技工作的出發(fā)點和落腳點，讓科技進步成果廣泛惠及人民群眾，提升全民科學素養(yǎng)和生活質量。
四大體系，一是構建開放合作區(qū)域創(chuàng)新體系。深入推進省部院產(chǎn)學研合作，加強區(qū)域和國際科技合作、強化軍民科技合作，重點推進創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術創(chuàng)新和科技基礎平臺、科技園區(qū)的建設。二是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術支撐體系。實施重大科技專項，大力開展重點產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略裝備與關鍵技術攻關，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術支撐體系。三是健全社會發(fā)展科技服務體系。大力發(fā)展民生科技，加快民生領域科技成果的應用推廣，大幅提高科技支撐經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的能力。四是完善自主創(chuàng)新政策法規(guī)體系。建立健全覆蓋企業(yè)自主創(chuàng)新全過程的政策法規(guī)體系，研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進系列政策，完善政府科技創(chuàng)新管理、科技投入體制。
越科技 粵幸福
記者：為實現(xiàn)“十二五”開門紅，今年廣東將重點推動哪幾項自主創(chuàng)新工作？
黃華華：今年是“十二五”的開局之年。廣東將堅持以科學發(fā)展為主題、以自主創(chuàng)新為動力、以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深入實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快建設國家技術創(chuàng)新工程試點省和自主創(chuàng)新示范省，進一步提升科技綜合實力和區(qū)域創(chuàng)新能力，把提高自主創(chuàng)新能力與建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、服務社會民生緊密結合起來，為全省實現(xiàn)轉型升級、建設幸福廣東提供有力的科技支撐。
一是自主創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。推進高新區(qū)建設，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。推動廣州、深圳創(chuàng)建國際一流高新區(qū)。推進高新區(qū)以現(xiàn)代服務業(yè)體系建設為重點的“二次創(chuàng)業(yè)”工作。繼續(xù)開展粵港重點領域關鍵技術聯(lián)合招標，加快建設軍民兩用技術轉化基地。大力發(fā)展LED、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推行“一鎮(zhèn)一策”，引導幫助各專業(yè)鎮(zhèn)制定發(fā)展規(guī)劃和配套政策，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。
二是加大集聚利用國內外創(chuàng)新資源力度。依托省部院產(chǎn)學研合作創(chuàng)新聯(lián)盟，制定實施產(chǎn)業(yè)技術路線圖計劃，攻克行業(yè)關鍵共性技術并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加快完善企業(yè)科技特派員考核評價制度和激勵機制，新創(chuàng)建一批科技特派員工作站、院士工作站等。深化國際科技合作，完善“啞鈴型”合作模式。重點拓寬與以色列的科技合作。支持廣東省工業(yè)技術研究院與烏克蘭巴頓焊接研究所合作建立聯(lián)合研究院。深入開展兩岸四地科技產(chǎn)業(yè)合作，建設“粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新區(qū)”。加快高層次人才引進培養(yǎng)工作，壯大科技人才隊伍。
三是加快實施重大科技專項，完善創(chuàng)新平臺建設。承擔更多國家級重大創(chuàng)新項目和工程。實施“低碳技術創(chuàng)新與示范”、“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關鍵技術”和“重大新藥創(chuàng)制”省重大科技專項，重點抓好低碳技術研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，推進重大新藥研發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)推進散裂中子源等重大科學工程建設。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局建設一批省重點實驗室，支持條件成熟的省重點實驗室申報國家重點實驗室。
四是加強民生科技工作，給力幸福廣東建設。加強科技服務“三農”工作，完善廣東農村信息直通車工程運營機制。深入開展公共安全、防災減災關鍵技術研發(fā)，加強突發(fā)事件應急技術研究中心建設。加強“省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”建設。
五是推進科技立法和科研體制改革，完善自主創(chuàng)新環(huán)境。加快推進《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》立法工作。加快制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、吸引風險投資的有關政策。擴大企業(yè)研發(fā)經(jīng)費抵扣等政策落實的覆蓋面。加快科技服務業(yè)和農業(yè)領域、社會發(fā)展領域主體科研機構建設步伐，深化科研體制改革。加強與商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，加快科技金融結合試點市建設，建立健全多元化、社會化的投融資體系。
2011年，注定將在廣東的創(chuàng)新和發(fā)展征程中添上濃墨重彩的一筆，且讓我們欣然以待。
■數(shù)字廣東
3萬億
2010年全省高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值達3萬億，比上年增長約17%。高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的5555億元增加到2010年的12751億元，年均增長18.1%。
140多項
“十一五”期間，全省共獲得國家科學技術獎140多項/人。
32萬人
全省研發(fā)（R&D）人員從2005年的12.21萬人增加到2010年的近32萬人，“十一五”期間年均增長23.1%。
106位
至2010年，在粵工作的院士達85名，擁有中央“千人計劃”入選者62人。2010年，首批引進 “人類病毒學研究”等12個創(chuàng)新科研團隊，引進了106位海內外高層次科技人才。
80%
廣東省農業(yè)良種覆蓋率達到80%以上，農業(yè)科技進步貢獻率達到51%以上，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平處于全國前列。
