海峽兩岸日前同時公布了節(jié)日客運包機、運送緊急醫(yī)療救援包機、殘疾人等急難救助包機和有特殊需求的貨運包機四項包機方案，這標志兩岸又向直航邁進了一步。不過，對兩岸民眾來說，就這個利好只能莞爾一笑，還不能開懷大笑。
相關(guān)報道：海峽兩岸航空運輸交流委員會與臺北市航空運輸商業(yè)同業(yè)公會就兩岸客運包機節(jié)日化和開辦專案包機的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問題于2006年6月14日達成了共識，做出框架性安排。［全文］ 更多動態(tài)>>>
包機方案中，幾乎每個方案都有對應(yīng)案例可查。例如，緊急醫(yī)療救援包機被島內(nèi)稱為“林志玲條款”——去年臺灣藝人林志玲在大連墜馬受傷，經(jīng)過百般協(xié)商，仍須落地香港；而有特殊需求的貨運包機則被稱為“臺積電條款”——兩年前臺積電到大陸投資８吋晶圓廠，若經(jīng)香港換機，精密儀器可能受損，臺積電一直盼望貨運包機能夠成行。這一切，既說明包機方案是應(yīng)需求而定，也反映了包機方案已經(jīng)大大落后于需求。這次開放的４個節(jié)日包機總計１６８個班次，以每架飛機可搭乘４００人估算，可運載６．７萬人次，而去年臺灣赴大陸就達４１０．９萬人次，按照這個數(shù)字，只有１．６％的人在特定的日子里可以享受到包機的直航，實在是百里挑一。
２００１年臺灣開放金門至廈門、馬祖至馬尾的“小三通”航線，２００３年臺商春節(jié)返鄉(xiāng)包機首次成行……海峽兩岸走向直航的路途猶如電影中的慢動作，一個簡單的動作令人驚訝地被分解成多個步驟。比如包機飛行，從單向飛行、中停香港的臺商春節(jié)返鄉(xiāng)包機，到雙向飛行、繞道香港的臺商春節(jié)包機，再到擴及所有臺灣同胞的包機，再到現(xiàn)在的清明、端午、中秋包機。按照這個速度，何時能夠真正實現(xiàn)兩岸直航，沒有人能預(yù)估出確切期限。
相關(guān)報道：來自有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，閩臺“小三通”開展6年以來客運業(yè)務(wù)量平均每年以1.28倍的幅度激增，且今年10月走閩臺“小三通”往返兩岸的臺灣旅客人數(shù)，首次超過經(jīng)港澳中轉(zhuǎn)的臺灣旅客人數(shù)。［全文］ 更多評論>>>
直航被分解成若干個動作，與其說出于謹慎的嘗試，不如說更像拖延的技巧、權(quán)謀的手腕。成功營運５年的“小三通”雖然在ＳＡＲＳ期間也能暢通無阻，但除了不時出現(xiàn)在臺灣當局領(lǐng)導(dǎo)人的政績單上外，無法作為推動兩岸全面“三通”的有力證據(jù)。
臺灣當局推動直航的每個分解動作仿佛有其特定時機，比如，民進黨當局支持率低迷時，臺灣政局紛擾時，選舉在即需要吸引選票時，等等。所以我們寧愿善意揣度，四項包機案的通過與目前臺灣波詭云譎的政局之間沒有關(guān)聯(lián)，只是偶然的時間巧合。考慮到每年兩岸４００多萬人次往返、超過９００億美元的貿(mào)易往來，希望與民眾利益息息相關(guān)的直航，沒有被當成政治砝碼討價還價，而是更快地、更完整地得到推動，讓兩岸民眾真正開懷大笑。
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“直航條款”闖關(guān)失敗，最大的輸家就是很想拼出政績，及為“總預(yù)算案”的部分內(nèi)容遭到凍結(jié)而發(fā)愁的“行政院”及其“院長”蘇貞昌。當然，因此而令臺灣的競爭力受損，臺灣民眾也同樣是受害者。［全文］
編輯：木樨 |
