實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化，推動建立兩岸經(jīng)濟合作機制

　　受到臺灣原執(zhí)政當局在兩岸關(guān)系上固步自封的政治困阻，兩岸間經(jīng)貿(mào)交流長期處于民間、單向和間接的狀態(tài)，一方面拖延了兩岸經(jīng)濟融合的步伐，另一方面也使臺灣在東亞區(qū)域經(jīng)濟整合進程中面臨“邊陲化”危機。

　　本次論壇正式將“實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化、推動建立兩岸經(jīng)濟合作機制”提升為兩岸共識，實可視為兩岸關(guān)系發(fā)展的又一實質(zhì)性重大進展。兩岸間政治壁壘拆除工作已經(jīng)邁進了一大步，兩岸經(jīng)濟聯(lián)系、或經(jīng)濟一體化的發(fā)展也行將邁出一大步。

　　兩岸金融合作即將廣泛推進

　　兩岸實體經(jīng)濟交流合作的拓展與升級，必然要求金融業(yè)提供與之相配套的產(chǎn)品和服務(wù)。兩岸金融合作發(fā)展的滯后，無疑成為阻礙兩岸經(jīng)貿(mào)正常化交流的障礙。尤其是在這波金融危機中，面臨如此惡劣的外部環(huán)境，自身受到如此嚴重的沖擊，臺灣僅憑自身力量顯然是難以突破困境的。

　　本次論壇中提出的“兩岸將共同探討應(yīng)對國際金融危機的方法和途徑，采取適當方式，在金融、經(jīng)濟方面加強相互支持，以促進兩岸經(jīng)濟金融穩(wěn)定發(fā)展”的共識，無疑是為兩岸在金融危機中共克時艱、共度難關(guān)做出的正式背書。

　　在促進兩岸金融合作方面，兩岸還將盡快商談建立銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)監(jiān)管合作機制和貨幣清算機制，開展兩岸證券交易所交流合作以及兩岸金融監(jiān)管機構(gòu)之間的資訊交流與監(jiān)管合作，并會鼓勵和推動兩岸金融業(yè)者多形式、多渠道開展人才培訓和學術(shù)交流。

　　大陸臺資企業(yè)發(fā)展成為論壇關(guān)注焦點

　　大陸臺商以往面臨的最大困難便是融資問題，而這次國際金融危機引發(fā)的國際市場需求急劇萎縮，又對加工出口貿(mào)易型為主的臺商以“第二重打擊”。雖然近三四年里，大陸主要銀行共為大陸臺資企業(yè)提供融資7000多億元人民幣，涉及臺資企業(yè)6300多家次，在一定程度上支持了臺資企業(yè)的發(fā)展，但這些仍然無法滿足臺資企業(yè)融資需求。

　　本次論壇提出的十項惠臺措施中，涉及支持臺資企業(yè)發(fā)展的措施便有四項，包括：扶持大陸中小臺企的財稅、信貸政策；支持臺資企業(yè)參與大陸擴大內(nèi)需的建設(shè)工程和項目；加強臺資企業(yè)融資服務(wù)，在今后3年內(nèi)大陸銀行共將再向大陸臺資企業(yè)提供融資1300億元人民幣等。

　　此波惠臺新政策若實施有效，相信大陸臺資企業(yè)會加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型或空間布局轉(zhuǎn)移，推進投資大陸的深耕和調(diào)整，將產(chǎn)業(yè)投資方向轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)業(yè)，掀起下一波臺商投資大陸的新熱潮。

　　深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，相互參與擴大內(nèi)需及基礎(chǔ)建設(shè)

　　兩岸經(jīng)濟在資源配置、產(chǎn)業(yè)分工、商品構(gòu)成以及信息交流等方面，具有很強的互補性。目前，兩岸產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域主要集中在制造業(yè)，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)合作則占少數(shù)，且?guī)缀醵际桥_商對大陸的單方面投資。

　　此次論壇提出，要加強兩岸產(chǎn)業(yè)界交流和溝通，建立兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的合作機制，逐漸形成合理的兩岸產(chǎn)業(yè)分工合作布局；并提出重點推動的措施，更具針對性、更為務(wù)實，也更具操作性，在兩岸產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域方面做出了深化和拓展，減少兩岸間的非良性競爭。

　　此外，大陸預計將在兩年內(nèi)投入四萬億元人民幣擴大內(nèi)需。由此，論壇提出“兩岸相互擴大內(nèi)需及基礎(chǔ)建設(shè)”措施，一方面，臺灣包括營造業(yè)、鋼鐵業(yè)、金融業(yè)，甚至高新技術(shù)及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，未來都有機會分享到大陸四萬億人民幣的巨大商機，另一方面，若臺灣出臺相應(yīng)支持政策，陸資赴臺也有望松綁，大陸企業(yè)有可能進入島內(nèi)進行直接投資，參與島內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兩岸得以共享商機。

　　此外，本次論壇還就進一步推動完善兩岸直接雙向“三通”、臺灣居民在大陸從事律師職業(yè)等問題達成一系列共識。借由國共兩黨搭建的交流平臺，兩岸已在一定程度上建立起得來不易的默契與互信，兩岸合作共謀發(fā)展的契機也將隨之而來。

　　伴隨兩岸經(jīng)濟綜合實力和競爭力的對比與消長、兩岸經(jīng)濟交流的密切與發(fā)展，臺灣從兩岸經(jīng)濟合作中會獲得越來越大的受益，這些都是不隨人們意愿而改變的、必須正視的客觀事實。

　　事實將會再次有力證明，唯有正視現(xiàn)實，順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢的潮流，兩岸加強經(jīng)濟合作，積極營造經(jīng)濟良性互動和互惠互利，臺灣才能回歸到正在成形的東亞區(qū)域經(jīng)濟整合進程中。也唯有如此，兩岸才能善用雙方的經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟的共同發(fā)展。（作者：北京聯(lián)合大學臺研院助理研究員 張玉冰）