粵政策支持港澳臺資企業(yè)應(yīng)對國際金融危機
我省是吸收港澳臺地區(qū)投資最多的省份之一，全省現(xiàn)有港澳臺資企業(yè)5.8萬余家，約占外資企業(yè)總數(shù)的64％。在粵港澳臺資企業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)我省外向型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定和兩岸經(jīng)濟(jì)合作的不斷深化。為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的部署，切實幫助港澳臺資企業(yè)應(yīng)對國際金融危機，加快轉(zhuǎn)型升級，特制定以下政策措施。
一、加大財政支持
（一）加大對加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持。2009年，省財政一次性安排10億元，設(shè)立加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金。專項資金主要用于：對加工貿(mào)易企業(yè)在粵設(shè)立研發(fā)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、研發(fā)機構(gòu)、總部或地區(qū)總部給予獎勵和扶持；對加工貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，以及購買核心技術(shù)和名牌商標(biāo)給予支持；對加工貿(mào)易企業(yè)用于工藝技術(shù)設(shè)備改造的國內(nèi)貸款給予支持幫助；對加工貿(mào)易企業(yè)自主研發(fā)和以自主品牌出口給予獎勵和支持；對內(nèi)銷納稅金額較大和創(chuàng)立內(nèi)銷品牌的加工貿(mào)易企業(yè)等進(jìn)行獎勵。（省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會同省財政廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
（二）加大對流通企業(yè)的支持。港澳臺資企業(yè)可申請省支持流通業(yè)發(fā)展專項資金，實行與內(nèi)資企業(yè)相同的申請程序和條件。（省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同省財政廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
（三）加大對企業(yè)節(jié)能降耗的支持。港澳臺資企業(yè)可申報省節(jié)能專項資金項目、資源綜合利用項目、節(jié)能獎勵和認(rèn)定清潔生產(chǎn)企業(yè)，實行與內(nèi)資企業(yè)相同的申請程序和條件。（省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同省財政廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
二、減免部分稅費
（四）收費減免。按照國家部署，認(rèn)真做好燃油稅費改革和有關(guān)收費減免工作，取消和停收100項行政事業(yè)性收費，取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護(hù)費、公路運輸管理費、公路客運附加費、水路運輸管理費等收費，配合落實減免部分出入境檢驗檢疫收費。減免部分地方性收費，取消音像制品銷售管理費等部分省定行政事業(yè)性收費；制定相關(guān)實施辦法，對進(jìn)入省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的企業(yè)，除國家規(guī)定的稅費外，不再征收任何地方性收費。暫停征收外商投資企業(yè)場地使用費，允許困難企業(yè)延期繳納土地出讓金。（省財政廳、物價局牽頭，會同省經(jīng)貿(mào)委、交通廳、國土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、新聞出版局、廣東出入境檢驗檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
（五）稅收優(yōu)惠。
1．港澳臺資企業(yè)從事代理報關(guān)業(yè)務(wù)，以其向委托人收取的全部價款和價外費用扣除稅收政策規(guī)定項目金額后的余額，作為計稅營業(yè)額申報繳納營業(yè)稅。
2．港澳臺資企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，可申請免征減征營業(yè)稅。企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
3．港澳臺資企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50％加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150％攤銷。被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的港澳臺資企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
4．港澳臺資企業(yè)正常繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難，符合稅收政策規(guī)定的，可向主管地方稅務(wù)機關(guān)申請減征或免征。
5．港澳臺資企業(yè)按期繳納稅款確有困難，符合稅收政策規(guī)定的，可向主管稅務(wù)機關(guān)申請延期繳納，但延期期限不超過3個月。
（以上稅收政策措施由省財政廳牽頭，會同省國稅局、地稅局、科技廳、國土資源廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
（六）減輕企業(yè)社會保險負(fù)擔(dān)。制定出臺相關(guān)實施方案，階段性適當(dāng)降低失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險費率，允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費。（省勞動保障廳牽頭，會同有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
三、簡化審批手續(xù)
（七）簡化加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型和搬遷手續(xù)。加強相關(guān)操作指引的宣傳，引導(dǎo)和幫助來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型。對轉(zhuǎn)型、搬遷企業(yè)的剩余料件和不作價設(shè)備，可比照“同一經(jīng)營單位”的處理方式，按規(guī)定辦理余料和不作價設(shè)備的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，無需以“轉(zhuǎn)關(guān)”或退出境方式辦理。轉(zhuǎn)型、搬遷后的不作價設(shè)備可以連續(xù)計算監(jiān)管年限。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，企業(yè)可以保留原海關(guān)分類管理類別。（海關(guān)廣東分署會同省外經(jīng)貿(mào)廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
（八）簡化加工貿(mào)易企業(yè)外發(fā)加工手續(xù)。全面推廣外發(fā)加工改革，加快推進(jìn)“外發(fā)加工管理系統(tǒng)”的應(yīng)用，實現(xiàn)“網(wǎng)上審批”。準(zhǔn)予省內(nèi)具備一定加工生產(chǎn)能力，因受自身生產(chǎn)特點和工藝條件限制而不能完成全部工序和訂單的加工貿(mào)易企業(yè)，開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)。（海關(guān)廣東分署負(fù)責(zé)）
