7月31日,中央文明委在京召開提升中國公民出境旅游文明素質(zhì)電視電話會(huì)議,中共中央政治局委員、中宣部部長、中央文明委副主任劉奇葆出席會(huì)議并講話。強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)和推動(dòng)人們強(qiáng)化出境旅游文明意識(shí),提升文明道德素質(zhì),努力避免出現(xiàn)不文明旅游行為,以良好的言談舉止展現(xiàn)文明中國、禮儀之邦的風(fēng)采。

　　國民的文明素養(yǎng)本來是個(gè)社會(huì)問題,但近年來,隨著出國旅游從一種奢侈享受變成普通百姓的日常活動(dòng),有關(guān)國人文明旅游的問題也逐漸從社會(huì)層面提升到了國家政治層面。客觀地說,國人在旅游過程中的各種問題,折射出來的是現(xiàn)代文明素養(yǎng)的缺失。畢竟中國的現(xiàn)代化進(jìn)程太快了,國人內(nèi)在精神世界對(duì)文明的適應(yīng)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于外在物質(zhì)世界對(duì)文明的適應(yīng)能力。所以,文明旅游從根本上還是要重塑國人的精神世界。

　　重塑國人的精神世界首先要弘揚(yáng)法治精神。不可否認(rèn),中國是一個(gè)缺少法治傳統(tǒng)的國家,相當(dāng)一部分國人的守法意識(shí)和守法能力還停留在相對(duì)初級(jí)的階段,基本上表現(xiàn)為被動(dòng)型守法,對(duì)有人管的法律就遵守,對(duì)沒人管的法律就不愿意遵守；對(duì)明顯需要承擔(dān)責(zé)任的法律就遵守,對(duì)看不出直接責(zé)任的法律就不愿意遵守。被動(dòng)型守法直接導(dǎo)致國人缺乏對(duì)法律發(fā)自內(nèi)心的敬畏感,他們敬畏的是執(zhí)法的權(quán)力,或者說敬畏的是權(quán)力,而不是法律。

　　這種心理狀態(tài)和行為習(xí)慣表現(xiàn)在出境游上就是無視或隨意觸犯當(dāng)?shù)氐姆��?而這是中國游客境外旅游的一個(gè)最基本的問題。事實(shí)上,我國駐外使領(lǐng)館對(duì)處理類似問題一直感覺都是最棘手的。本來保護(hù)身處境外中國人的合法權(quán)利是我國駐外使領(lǐng)館的一項(xiàng)重要職責(zé),而且在這一點(diǎn)上我們國家一向態(tài)度鮮明,措施強(qiáng)硬,而一旦出現(xiàn)國人違法在先的情況處理起來相當(dāng)麻煩,因?yàn)樽袷厮�在�?地區(qū))法律是一項(xiàng)通行的國際原則,在這種情況下很難做到寸理必爭,寸步不讓。所以,倡導(dǎo)國人文明出游,首先就應(yīng)該強(qiáng)化國人的法治精神,培育國人的法律意識(shí),讓遵守法律從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),內(nèi)化于心,外化于形。

　　重塑國人的精神世界還要培養(yǎng)國人的世界眼光。文明雖然是個(gè)統(tǒng)一的概念,但還是有國界的,不同國家、不同民族、不同地區(qū)對(duì)文明的理解和認(rèn)識(shí)是不一樣的。比如對(duì)西方人來講,在公共場所大聲喧嘩就是不文明,但在中國由于隱私意識(shí)沒有西方人那么強(qiáng)烈,相反,尤其是男性還認(rèn)為這是一種陽剛的表現(xiàn),所以,大聲說話在很多人看來就沒那么可恥。還有隨地吐痰,這也取決于不同人不同的衛(wèi)生觀。還有在旅游景點(diǎn)亂寫亂畫,也有一定的文化背景。雖然這些問題都可以有各種不同的解釋,不像遵守法律那樣的理所當(dāng)然,但是國人必須調(diào)整心態(tài),中國人既然已經(jīng)走出國門,走向世界,就不能囿于一國一地的狹隘思維,而要以開放的心態(tài)、世界的眼光來審視自己的思維方式和行為模式,讓自己真正地融入世界。

　　4月25日,全國人大審議通過了我國的旅游法,這部法律將在今年10月1日正式實(shí)施。“十一”是我國的旅游黃金周,法律在這一天實(shí)施足見立法者的良苦用心。旅游法第十三條規(guī)定,“旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,愛護(hù)旅游資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規(guī)范。”這條規(guī)定是通過立法的方式來倡導(dǎo)和推進(jìn)國人文明出游,體現(xiàn)了法律的導(dǎo)向意義。雖然法律并沒有明確違反此條規(guī)定游客應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任,但是旅游部門卻可以據(jù)此制定具體的實(shí)施細(xì)則,各大旅行社也可以在合同中制定相關(guān)的條款,對(duì)那些嚴(yán)重違反旅游法的行為進(jìn)行必要的懲戒。

　　總之,現(xiàn)在文明出游已經(jīng)不僅僅是道德的要求,更是法律的底線,守住這個(gè)底線,事關(guān)國家民族形象,也事關(guān)中國以何種心態(tài)和姿態(tài)走向世界。(2013年08月02日)

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