東南網(wǎng)12月16日?qǐng)?bào)道(福建日?qǐng)?bào)記者 倪斌)
兩岸共同研制的“臺(tái)式烏龍茶”系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,漳平臺(tái)式烏龍茶次年的產(chǎn)量和產(chǎn)值分別增長(zhǎng)了115%和112%;兩岸共同研制《秀珍菇工廠化栽培技術(shù)規(guī)范》,讓秀珍菇產(chǎn)量增加了5倍以上;兩岸高校共同建立“兩岸共通藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)體系”,交易碳匯量1926噸……這類因統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)而獲得巨大效益的案例,是兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通成效的縮影。
12月15日,省政府新聞辦召開《福建省促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通條例》新聞發(fā)布會(huì),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省人大常委會(huì)僑(臺(tái))工委、省委臺(tái)灣工作辦公室、省司法廳等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì),介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。
據(jù)悉,《福建省促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于2026年1月1日起施行,是大陸首部促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通的地方性法規(guī)。
《條例》共18條,涵蓋職責(zé)定位、工作程序、支持措施和成果應(yīng)用四大板塊,突出“通”和“同”二字,將福建省近年來(lái)形成的成熟經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新做法及時(shí)固化并上升為法規(guī),鼓勵(lì)兩岸同胞攜手,通過(guò)共同選題、研制、比對(duì)、使用等方式開展兩岸標(biāo)準(zhǔn)化合作。這是我省涉臺(tái)領(lǐng)域又一創(chuàng)制性立法,對(duì)打造兩岸共同市場(chǎng)、增進(jìn)兩岸民生福祉、深化兩岸融合發(fā)展具有重要意義。
創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化
《條例》在制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)創(chuàng)新。其中最突出的是明確了“四共同”工作機(jī)制——即“共同選題、共同比對(duì)、共同研制、共同使用共通標(biāo)準(zhǔn)”,以及“三采用”實(shí)施路徑——“臺(tái)灣地區(qū)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在本省采用、本省先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在臺(tái)灣地區(qū)采用、空白領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)共同研制采用”。同時(shí),《條例》明確了建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)、支持臺(tái)灣地區(qū)專家參與大陸標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
《條例》突出科學(xué)規(guī)范、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。從兩岸標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、應(yīng)用、宣傳的全鏈條進(jìn)行規(guī)范,構(gòu)建了完整的管理體系;聚焦實(shí)際需求,針對(duì)性推出人才政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資增信等支持措施,精準(zhǔn)解決關(guān)鍵問(wèn)題;明確了縣級(jí)以上地方人民政府、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門等推動(dòng)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通的職責(zé),讓各項(xiàng)工作推進(jìn)有主體、落實(shí)有抓手。
《條例》還突出成果轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向,鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體等推動(dòng)共通標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,鼓勵(lì)在政府采購(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等工作中將共通標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)參考,推動(dòng)共通標(biāo)準(zhǔn)落地見效,讓標(biāo)準(zhǔn)共通真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
臺(tái)胞臺(tái)企享受同等待遇
《條例》第三條明確規(guī)定,臺(tái)灣同胞、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)和臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、有關(guān)團(tuán)體在共通標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、實(shí)施方面,與本省居民、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體享有同等待遇。具體包括:臺(tái)灣專家可加入標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織;臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)學(xué)研企可以共同參與兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)的研制、兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)化工作;推動(dòng)兩岸職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采認(rèn)便利臺(tái)胞創(chuàng)業(yè)就業(yè);在產(chǎn)業(yè)政策制定、政府采購(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)、招標(biāo)投標(biāo)等工作中,將臺(tái)灣同胞共同參與制定實(shí)施的共通標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)參考。
人才服務(wù)保障同步升級(jí)。為符合條件的臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專家及其團(tuán)隊(duì)提供來(lái)閩工作、落戶、安居等服務(wù)便利,為其相關(guān)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等提供支持!拔覀冏屌_(tái)灣同胞參與兩岸標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)不僅是‘進(jìn)得來(lái)’,還要‘融得進(jìn)’,更能‘發(fā)展好’!笔∨_(tái)辦副主任鐘志剛在發(fā)布會(huì)上表示,《條例》將進(jìn)一步激發(fā)臺(tái)胞臺(tái)企參與兩岸融合的積極性。
開門立法 全方位保障實(shí)施
全過(guò)程人民民主貫穿立法始終。省人大常委會(huì)僑(臺(tái))工委副主任葉勇鵬介紹,立法過(guò)程中依托僑臺(tái)民宗基層聯(lián)系點(diǎn)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等平臺(tái)廣泛征求意見,重點(diǎn)邀請(qǐng)涉臺(tái)法律專家、人大代表、技術(shù)人才、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及臺(tái)胞臺(tái)企代表深度參與,確保法規(guī)充分吸納兩岸各界訴求。同時(shí)結(jié)合福建實(shí)際,突出福州、廈門、平潭等重點(diǎn)區(qū)域的示范引領(lǐng)作用,讓法規(guī)既具地方特色又貼合發(fā)展需求。
在《條例》審查過(guò)程中,省司法廳秉持“以通促融、以法促通”理念,注重制度的前瞻性與實(shí)用性,創(chuàng)設(shè)“動(dòng)態(tài)清單管理”機(jī)制,并借鑒上海浦東新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化臺(tái)灣人才參與路徑。強(qiáng)化保障措施,在人才激勵(lì)、金融支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面作了具體規(guī)定。
為確!稐l例》有效實(shí)施,省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)黃水木表示,下一步將以《條例》施行為契機(jī),開展全方位宣貫解讀,讓臺(tái)胞臺(tái)企、行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)營(yíng)主體全面了解政策紅利;優(yōu)化升級(jí)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通信息服務(wù)平臺(tái),提供“一站式”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù);持續(xù)用好標(biāo)準(zhǔn)化“工具箱”,深化拓展農(nóng)產(chǎn)品、文旅、新能源等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn),精準(zhǔn)賦能兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,切實(shí)為福建高質(zhì)量建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)注入更強(qiáng)動(dòng)力,讓更多臺(tái)胞臺(tái)企共享發(fā)展機(jī)遇。