在新發(fā)展格局中促進兩岸經濟融合發(fā)展

　　作者：曹小衡

　　2020年是極不平凡的一年。受新冠肺炎疫情和國際強權雙重擾動，世界百年未有之大變局加速演進。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)最新發(fā)布的《全球經濟展望報告》預估，2020年全球經濟將萎縮4.4%，被認為是20世紀30年代大蕭條以來最嚴重的經濟衰退。其中，歐美等發(fā)達經濟體表現(xiàn)尤其令人失望。經濟最發(fā)達、醫(yī)療水平最先進的美國，截至今年1月21日，累計新冠肺炎確診病例高達2499.89萬例，死亡41.59萬人；IMF預估美國2020年GDP同比衰退4.3%，12月失業(yè)率維持在6.7%高位，經濟復蘇任重道遠。據(jù)歐盟統(tǒng)計，2020年前3季度，歐元區(qū)GDP同比下跌-4.3%(金融危機期間最大降幅為-3.1%)，面臨二戰(zhàn)以來前所未有的衰退。

　　面對復雜嚴峻的形勢，中國大陸統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，在危機中育先機，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經濟長期向好態(tài)勢更加穩(wěn)固。2020年中國大陸經濟增長2.3%，歷史上首次突破100萬億元關口，是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經濟體。值得一提的是，中國大陸在率先控制疫情的同時，雙管齊下，通過一系列政策舉措和超強的執(zhí)行力，在擴大國內生產和消費的同時，給衰退世界經濟提供了有力支撐。2020年中國大陸經濟率先復蘇，對世界經濟增長貢獻率超過往年水平，GDP占世界的比重由2019年16.3%進一步升至17%左右，對世界經濟增長貢獻率有望超過30%。OECD預計，2021年，中國大陸對全球經濟增長的貢獻將超過1/3，對全球經濟的復蘇將起著重要作用。

　　在當前經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的背景下，中國大陸作為超大型經濟體，為世界經濟的增長帶來了希望和動力，是帶動世界尤其是其周邊經濟發(fā)展最為重要的引擎。這一帶動作用在兩岸經濟合作中極為明顯。據(jù)臺有關部門統(tǒng)計，2020年，兩岸貿易額達2162.31億美元，同比增長13.46%，其中臺灣對大陸(含香港，下同)出口金額1514.52億美元，同比增長14.6%，占臺灣總出口比重43.9%，創(chuàng)歷史新高；自大陸進口金額647.79億美元，同比增長10.8%，占臺灣總進口金額的22.6%；臺灣對大陸貿易順差高達866.73億美元。臺灣對大陸投資59.06億美元，較去年同比增長41.5%，占臺灣對外投資總額的33%，大陸市場對臺灣經濟的發(fā)展和穩(wěn)定起到重要支撐作用，作出了重要貢獻。

　　兩岸經濟同屬中華民族經濟，不可能通過人為因素強行“脫鉤”。在去年12月召開的2020兩岸企業(yè)家峰會年會上，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋向兩岸企業(yè)家峰會理事會發(fā)來賀信，高度評價兩岸企業(yè)為兩岸經濟合作和兩岸關系發(fā)展作出的積極貢獻，指出“企業(yè)是兩岸經濟合作的主體，也是推動兩岸關系發(fā)展的功臣”。在疫情肆虐及民進黨當局想方設法要臺灣企業(yè)跟大陸“脫鉤”的情況下，大陸出臺“11條措施”等舉措，助力大陸臺企有序復工復產達產穩(wěn)定經營，是2020年兩岸經貿交流交往的重要特點。事實證明，過往兩岸各界共同打下兩岸經濟合作的基礎，的確是動能強、潛力大、韌性足，是一榮俱榮、一損俱損的共同體，不是輕易能“脫鉤”的，臺灣經濟、產業(yè)及企業(yè)的發(fā)展離不開大陸龐大的市場，離不開兩岸產業(yè)鏈供應鏈的分工合作。疫情期間兩岸經濟合作“逆勢上行”就是最好的例證，臺胞臺企參與兩岸經貿交流合作熱情不減，島內企業(yè)特別是大企業(yè)持續(xù)對大陸增資擴產，積極抓住大陸發(fā)展戰(zhàn)略期轉型升級、做大做強，不斷為壯大中華民族經濟作出貢獻。

　　兩岸市場是兩岸同胞的共同市場，大陸是臺灣經濟成長的最佳腹地。當前，大陸經濟發(fā)展進入了新階段，中共十九屆五中全會擘畫了“十四五”時期大陸經濟社會發(fā)展藍圖，提出了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，“十四五”時期，大陸將進入新的發(fā)展階段，在新發(fā)展理念引領下構建新的發(fā)展格局。從需求端看，大陸有14億人口、4億多中等收入人群，擁有全球最具成長性的內需市場，建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系。從供給端看，大陸科技創(chuàng)新日新月異，研發(fā)投入總量已達世界第二，已成為世界最大的國際專利申請國；2020年前11個月，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務業(yè)企業(yè)營收同比增長8.6%，工業(yè)機器人、新能源汽車、集成電路的產量分別增長19.1%、17.3%及16.2%；科技型中小企業(yè)、高新企業(yè)的數(shù)量突破了20萬家。這些，必將為廣大臺胞臺企帶來重大機遇和長期利好，投資興業(yè)提供報寶貴契機。面對新形勢，兩岸需要在經濟深化合作、產業(yè)轉型升級、企業(yè)互利共生上，探討共同努力的方向和目標，打造適應新形勢的兩岸合作新模式。大陸將會積極引導臺商臺企參與“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標、“一帶一路”、RCEP、人民幣國際化、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行等由大陸主導的經濟組織和經濟規(guī)劃中，使之進一步融入大陸經濟，并與大陸共同參與國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，為臺胞臺企在這一輪大陸市場結構調整中創(chuàng)造新的機遇，也使兩岸企業(yè)有更多機會攜手跨越深化兩岸經濟合作各種障礙，找到新的、更大的合作空間。(作者系南開大學臺灣經濟研究所所長)