“反滲透法”實質脫鉤大陸 關上往來互動大門

　　臺立法機構“朝野”昨就民進黨團版“反滲透法”，進行協商，最后僅通過頭尾兩條文，主要條文均保留。臺立法機構負責人蘇嘉全昨裁示，今日院會將就所有黨團的版本，逐條發言、表決，政黨各自負責。藍綠“立委”今天都將發動甲級動員。大陸涉臺學者認為，“反滲透法”實質是要把兩岸人員交流切斷，令臺灣與大陸脫鉤，若完成“立法”，兩岸交流大門將從此關上。

　　協商無共識 藍綠今日再戰

　　“反滲透法”總共12條，經過昨天一整天討論，主要條文都沒有共識，只通過了第一條及最后一條“自公布爾日施行”。民進黨、“時代力量”原都有“反滲透法”版本，國民黨昨也拿出對案來因應。國民黨版針對第2-1條新增 “登記制”，自然人、法人、非法人團體或其他機構，受滲透來源之指示、委托或資助而為滲透干預行為之前，應向臺灣安全部門申報并辦理登記。未經申報者進行“該法”規定之滲透行為才開罰。

　　國民黨團總召曾銘宗說，這是以“最小侵害手段”強化臺灣自由民主憲政秩序之防衛及保障，以“公開透明”為原則，課以行為人透過申報登記義務；但不為民進黨團接受。

　　民進黨總召柯建銘說，臺灣和大陸是敵對關系，與采登記制的美、澳洲不同，臺灣地區若采登記制，將成“引狼入室條款”。

　　民進黨團提修正動議，把罰則又加重，受滲透來源指示、資助干預“公投”、“大選”并科罰金提高至1000萬（新臺幣，下同）以下；以暴力、脅迫方式威脅合法集會游行加重其刑至二分之一；此外，再加上受滲透來源指示以文字、圖畫、演說或他法，煽惑他人犯罪、違背“法令”，抗拒合法命令，也加重其刑至二分之一。

　　藍提對案 親民黨呼吁選后再審

　　關于受滲透來源指示游說的部分，民進黨修正動議把規范劃分更明確，若僅是受委托游說，處50萬元以上500萬元以下罰款。但如果針對臺灣安全、大陸事務、防務外事、涉及所謂臺灣機密事務進行游說，處3年以下有期徒刑，得并科500萬元以下罰金。

　　此外，關于第二條所指“境外敵對勢力”，陸委會主委陳明通解釋，境外也不是只針對大陸，還有外國，只要對我們進行非和平手段危害我們或武力對峙的。

　　大陸學者直言 另類“法理臺獨”

　　至于主管機關，陳明通解釋，第一個層次的主管機關就是陸委會與臺外事部門，由這兩個單位判斷是哪些對臺灣不利的境外，至于滲透行為則是回到其他的主管機關，他們也會征詢陸委會跟外事部門的意見。

　　親民黨團總召李鴻鈞則質疑該法主管機關未明，而且沒有沖擊影響評估，應該“大選”后再討論，大家會比較冷靜，像國民黨現在就為了不被扣紅帽，所以才提對案。

　　上海東亞研究所副所長王海良認為，民進黨強行通過“反滲透法”，眼前動機顯然是為吸引選票，遠的戰略動機則是阻斷兩岸交流，這無異于是藉助“立法”推動的“臺獨”，當然屬于另類“法理臺獨”。

　　北京聯合大學臺灣研究院副院長李振廣指出，強推“反滲透法”等，實質是要把兩岸人員交流切斷，也是脫鉤的表現。

　　來源：臺灣《中國時報》