張志軍主任在第五屆世界和平論壇上的午餐演講

（2016年7月17日）

　　女士們，先生們：

　　大家中午好！很高興出席第五屆世界和平論壇并與大家分享我們對臺灣問題和臺海局勢的看法。

　　一、臺灣問題的由來

　　了解臺灣問題，首先要了解兩個基本事實：一是臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。二是，臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題，是中國的內(nèi)政。

　　中國人最早開發(fā)臺灣，現(xiàn)在臺灣居民的祖先，絕大多數(shù)是從中國大陸移民而來。歷史上臺灣雖然經(jīng)歷過短暫的外國殖民統(tǒng)治，但絕大多數(shù)時候處于中國政府的有效治理之下。臺灣最后一次被殖民侵占是在1895年至1945年。1895年4月，日本以武力脅迫清朝政府簽訂不平等的《馬關(guān)條約》，強行霸占臺灣，拉開了上世紀(jì)三四十年代日本全面侵華戰(zhàn)爭的序幕。在全民族的反侵略戰(zhàn)爭中，中國政府于1941年12月宣布：所有一切條約、協(xié)定、合同有涉及中日關(guān)系者，一律廢止；中國將“收復(fù)臺灣、澎湖、東北四省土地”。中國收復(fù)被日本霸占領(lǐng)土的嚴(yán)正要求，得到了世界反法西斯力量的尊重和支持。1943年12月，中美英三國政府發(fā)表《開羅宣言》，明確宣布：日本應(yīng)將所竊取于中國的領(lǐng)土，包括滿洲、臺灣、澎湖群島等在內(nèi)的土地，歸還中國。這一立場在1945年7月發(fā)表的《波茨坦公告》中得到確認(rèn)和重申。日本投降后，其對臺灣50年的殖民統(tǒng)治得以終結(jié)，臺灣回歸中國。了解這段歷史就容易理解，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割一部分的法律地位不容置疑，更不容挑戰(zhàn)。

　　凡對中國共產(chǎn)黨和中國國民黨的歷史恩怨有所了解的外國朋友，都不難理解今天的臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題。抗戰(zhàn)勝利后不久，國民黨統(tǒng)治集團發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，失敗后退踞臺灣。1949年，中華人民共和國成立，取代中華民國政府成為全中國的唯一合法政府和在國際上的唯一合法代表，并著手進行統(tǒng)一臺灣的準(zhǔn)備。1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國即派遣第七艦隊入侵臺灣海峽，公然以武力阻擾中國統(tǒng)一進程，使中國內(nèi)戰(zhàn)遺留問題的解決被拖延。

　　1949年以來，盡管大陸與臺灣尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個中國的事實沒有改變，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整并未改變。世界上只有一個中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，這一主張已為絕大多數(shù)國家和聯(lián)合國等國際組織普遍接受。作為中國內(nèi)部事務(wù)，臺灣問題理應(yīng)由兩岸中國人自己來解決，任何外來勢力都沒有權(quán)利插手干涉。

　　二、兩岸關(guān)系發(fā)展歷程和啟示

　　1949年以來，兩岸關(guān)系發(fā)展歷經(jīng)曲折、跌宕起伏。兩岸曾經(jīng)長期處于軍事對峙、政治對立狀態(tài)。1987年，兩岸同胞打破隔絕狀態(tài)，開始相互往來。1992年，兩岸雙方授權(quán)民間團體海協(xié)會和臺灣海基會通過在香港商談和互致函電，達成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，為日后兩岸關(guān)系全面發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)。這一共識后來被稱為“九二共識”。

　　在兩岸關(guān)系得到改善的同時，“臺獨”分裂勢力也在不斷制造麻煩。上世紀(jì)90年代，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人李登輝背棄一個中國原則，拋出“兩國論”，引發(fā)臺海危機。2000-2008年，民進黨的陳水扁在臺執(zhí)政期間，不斷升級“臺獨”分裂活動，甚至謀求“臺灣法理獨立”，使兩岸關(guān)系高度緊張動蕩，走到戰(zhàn)爭邊緣，兩岸同胞深受其害。

　　2008年5月，國民黨在臺灣重新上臺執(zhí)政，兩岸雙方共同確認(rèn)堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎(chǔ)，開辟了兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，兩岸關(guān)系面貌發(fā)生了歷史性變化。

　　一是扭轉(zhuǎn)了臺海緊張動蕩局面，保持了臺海和平穩(wěn)定。

　　二是兩岸雙方建立起政治互信，實現(xiàn)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會面。繼2014年國臺辦和臺灣方面陸委會建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機制之后，2015年11月7日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平同臺灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡會面，就推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，致力民族復(fù)興交換看法，達成積極共識。向世界表明，兩岸雙方可以在一個中國原則基礎(chǔ)上，通過和平方式，在推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進程中逐步解決政治分歧，維護臺海和平穩(wěn)定；兩岸中國人完全有能力、有智慧解決好自己的問題。

　　三是兩岸協(xié)商取得積極成果。在“九二共識”基礎(chǔ)上，海協(xié)會與臺灣海基會重啟中斷近10年的制度性協(xié)商機制，舉行了11次商談，簽署了23項合作協(xié)議，解決了許多關(guān)乎兩岸同胞切身利益的實際問題。

　　四是經(jīng)濟合作成果豐碩。兩岸簽署并實施經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA），兩岸經(jīng)濟合作擴大深入，相互投資貿(mào)易快速增長。近年來兩岸貿(mào)易額增至1900億美元的歷史新高。大陸已是臺灣最大貿(mào)易伙伴、出口市場和順差來源地。

　　五是兩岸人員往來和各領(lǐng)域交流更加密切。兩岸人員往來激增，2015年達到986萬人次；大陸居民赴臺旅游達350萬人次。兩岸文化、教育、宗教、青年、婦女等各領(lǐng)域交流蓬勃發(fā)展。

　　六是通過兩岸務(wù)實溝通，妥善處理了臺灣參與一些國際組織活動問題，大大減少兩岸涉外內(nèi)耗。

　　從2008年之前和之后兩岸關(guān)系發(fā)展的不同境遇中，我們可以得到很多有益啟示。其中最重要的是，一個中國原則是兩岸關(guān)系的定海神針。堅持這一原則，兩岸關(guān)系就能穩(wěn)定發(fā)展、臺海就可以保持和平安寧。背離這一原則，臺海就會險象環(huán)生，就可能出大亂子。我們一再強調(diào)“九二共識”的重要性，就在于它體現(xiàn)了一個中國原則，清晰界定了兩岸關(guān)系的性質(zhì)，表明兩岸不是國與國的關(guān)系。它解決了兩岸關(guān)系中雙方是在和誰打交道的問題，為兩岸雙方破解難題，推進各領(lǐng)域交流合作奠定了基礎(chǔ)。它是過去8年兩岸關(guān)系和平發(fā)展豐碩成果和臺海和平穩(wěn)定之關(guān)鍵。

　　三、當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢

　　今年以來，臺灣政局發(fā)生重大變化，對兩岸關(guān)系和臺海局勢產(chǎn)生重大影響，引發(fā)人們對兩岸關(guān)系發(fā)展前景的擔(dān)憂。

　　人們的擔(dān)憂不無道理。因為他們看到：一個堅持“臺獨”立場的政黨在臺灣上臺執(zhí)政。人們對民進黨上一次執(zhí)政期間竭力推行“臺獨”導(dǎo)致臺海局勢動蕩記憶猶新，對該黨2008年以來在野期間在兩岸關(guān)系中扮演的阻撓破壞角色感受深切。

　　雖然民進黨當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人聲稱將繼續(xù)推動兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，但在兩岸同胞最關(guān)切的兩岸關(guān)系性質(zhì)這一根本問題上態(tài)度模糊，拒絕承認(rèn)“九二共識”和認(rèn)同其兩岸同屬一中的核心意涵，破壞了8年來兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

　　人們從臺灣新當(dāng)局的政策宣示和行動中更注意到，其從政治上、經(jīng)濟上、文化上等各方面弱化和切斷臺灣同大陸歷史連結(jié)的戰(zhàn)略取向。

　　臺灣新當(dāng)局的所作所為導(dǎo)致了兩岸制度化溝通和協(xié)商談判機制的中斷，導(dǎo)致了兩岸關(guān)系氣氛的逆轉(zhuǎn)，影響到兩岸諸多領(lǐng)域交流合作的持續(xù)推進，使兩岸關(guān)系增添了不確定性和風(fēng)險。

　　四、我們的對臺方針政策

　　在兩岸關(guān)系趨于復(fù)雜嚴(yán)峻之際，許多外國朋友十分關(guān)注我們對臺態(tài)度和方針政策。今年以來，我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)表重要講話，強調(diào)我們的對臺大政方針是明確的、一貫的，不會因為臺灣局勢的變化而改變，宣示了我們黨和政府以及全國人民反對“臺獨”、維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅定意志和決心，也表明了大陸方面愿意繼續(xù)在“九二共識”基礎(chǔ)上維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定的真誠愿望。在此，我強調(diào)三點。

　　第一，我們將繼續(xù)堅持體現(xiàn)一中原則的政治基礎(chǔ)，維護和推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，爭取國家和平統(tǒng)一的前景。事實證明，在“九二共識”基礎(chǔ)上開辟的兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條維護臺海和平、造福兩岸同胞、通向和平統(tǒng)一的光明大道。兩岸應(yīng)該堅定不移地沿著這條道路走下去。無論臺灣哪個政黨、團體，無論其過去主張過什么，只要承認(rèn)“九二共識”的歷史事實，認(rèn)同其核心意涵，我們都愿意同其交往，共同推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

　　第二，我們將堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，遏制任何形式的“臺獨”分裂行徑，粉碎任何將臺灣從祖國分裂出去的圖謀。中國人民對歷史上民族弱亂時倍受外敵欺凌、國破山河碎有著極其深刻的記憶，對維護國家統(tǒng)一、絕不允許國家被分裂有著堅如磐石的意志和始終如一的態(tài)度。今年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上再次宣示了反對“臺獨”的堅定立場，清晰劃出了一條紅線。會場響起長時間的熱烈掌聲，彰顯了全體中華兒女的共同心愿和堅定意志。歷史將繼續(xù)證明：“臺獨”是沒有出路的！

　　第三，我們將繼續(xù)推進兩岸各領(lǐng)域交流合作，為兩岸同胞謀福祉。兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。我們愿意繼續(xù)同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇，推動兩岸經(jīng)濟社會融合。只要是有利于增進兩岸同胞感情和福祉的事，只要是有利于推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的事，只要是有利于維護中華民族整體利益的事，我們都會盡力去做。

　　各位朋友，

　　兩岸關(guān)系走向攸關(guān)兩岸民眾的切身利益，攸關(guān)中華民族的未來，沒有人比我們更希望維護臺海和平穩(wěn)定與兩岸關(guān)系和平發(fā)展，我們將堅持不懈為此付出努力。希望國際社會和有關(guān)國家繼續(xù)恪守一個中國政策，理解和支持中國政府和中國人民維護臺海和平穩(wěn)定、推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的正義事業(yè)。

　　謝謝大家！