從“立法議題”到“招生關(guān)系”
臺灣立法機構(gòu)2010年8月19日通過三部相關(guān)法律修正案,決定有限制地開放大陸學(xué)生赴臺灣大專院校就讀及正式承認(rèn)大陸學(xué)歷。臺教育部門規(guī)劃,每年開放約2000名大陸學(xué)生赴臺就讀。事實上,從臺灣1985年開始討論采認(rèn)大陸學(xué)歷一案,已歷時15年、經(jīng)歷8位“教育部長”。
臺灣相關(guān)教育管理部門自2008年6月就開始對招收大陸學(xué)生來臺就學(xué)和承認(rèn)大陸學(xué)歷事宜組建專案小組,并先后組織50多場座談會、公聽會等,進(jìn)行了多次民意調(diào)查。
相關(guān)立法討論從最初探路到提出“三限六不”(限采認(rèn)大陸優(yōu)良學(xué)校、限陸生來臺總量、限領(lǐng)域即醫(yī)事或“國安”相關(guān)不采認(rèn)；“六不”指不加分、不提供獎學(xué)金、不得于校外打工、畢業(yè)后不得續(xù)留臺灣、不享有健保福利和不開放報考證照),便歷時14年。后來臺灣相關(guān)黨派及教育機構(gòu)最終議定“一限二不”入法,即限制醫(yī)事學(xué)歷采認(rèn)、不準(zhǔn)考照、不準(zhǔn)就讀“國安”系所。最終有了規(guī)制大陸學(xué)生赴臺就讀的“大學(xué)法”、“專科學(xué)校法”及“兩岸人民關(guān)系條例”,即臺灣媒體所稱的“陸生三法”。
臺灣后來修正的“兩岸人民關(guān)系條例”,首先從原則上明釋了在大陸接受教育的學(xué)歷得予采認(rèn),大陸地區(qū)民眾經(jīng)許可得來臺就學(xué)；為配合大陸學(xué)生赴臺讀書修正的“大學(xué)法”和“專科學(xué)校法”也明訂條款專列了大陸學(xué)生來臺就讀大專院、校入學(xué)性質(zhì)、入學(xué)方式和名額限制,并報請臺相關(guān)行政機構(gòu)核定。
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