春運可能局部試行實名制 旅客須憑身份證買車票

　　一名外來工開心地舉著到手的3張火車票�；疖嚻睂嵭袑嵜�制，將有助改善春運“一票難求”的局面。信息時報記者 杜翠 攝 

　　廣鐵今年春運或試行實名制 旅客須憑身份證買火車票

　　昨日，記者從廣鐵集團一位內部人士證實，根據計劃，今年春運，廣鐵集團及成都鐵路局將試點實名制購票。目前廣州鐵路系統(tǒng)的基層單位已經收到這個說法，但具體方案尚未下達到基層單位。而廣州火車站所在的廣州越秀區(qū)，在其春運方案中已將火車票“實名制”可能產生的問題納入其中。

　　“具體方案擬近日公布”

　　火車票實行“實名制”最先由一位名為云影嘉賓的網友在個人空間上爆出，該網友以《獨家：春運火車票實名制！》為題寫了一篇日志，該日志稱鐵路部門為打擊票販而要實行“實名制”。

　　昨日，記者就火車票實行實名制問題咨詢了有關部門，廣州火車站有關人士透露說，是有這個說法。據透露，今年春運火車票實行實名制是勢在必行，鐵道部目前已制定相關方案，具體細則要到鐵道部正式下文后才對外公布。

　　據廣鐵集團內部有關人士透露，火車票實名制這個事情早在2009年初就已列入考慮的范疇，而且內部也作了詳細的研究，但到現在都還未正式公布，也不排除會因為天氣等原因而擱置。記者撥打廣鐵集團的火車票咨詢熱線，得到的答復是“現在還不需要用身份證買票，至于春運時要不要，目前還沒有收到通知”。

　　記者也從一些鐵路系統(tǒng)基層獲悉，近期廣鐵集團內部也在開會研究火車票實行實名制之后的進站驗票、檢票人員安排等問題。在最近舉行的廣州市有關部門的一次春運籌備會上，廣鐵集團的一位成員也提出，廣州可能推行實名制。

　　此外，越秀區(qū)是廣州火車站所在地，每年春運客流疏導的壓力絕大部分在該區(qū)，而廣州市越秀區(qū)今年的春運方案也首次提及“實名制”字眼。記者了解到，廣州市越秀區(qū)在制定應急方案時已將火車票實名制可能產生的問題納入其中。因為實名制實行后，由于在驗票上可能會需要一些時間，因此，旅客滯留是一個迫切需要解決的問題，如何疏導、如何安置都是不容忽視的問題。

　　不過，有關人士稱，由于最近天氣異常，不排除鐵道部會因為天氣等原因而擱置實名制計劃。

　　火車票實名制

　　所謂火車票實名制是指公民在購買火車票和乘坐火車時，需要登記、核查個人的真實身份的一種實名制度。

　　往年春運中，由于倒賣火車票的“黃�！睋屓チ瞬簧俦緫�正常銷售的車票，導致“一票難求”的情況愈發(fā)嚴重。因此，昨日記者街頭采訪時，對于火車票可能實行實名制的消息，大部分市民都拍手叫好。

　　而據首先爆出這一消息的網友云影嘉賓稱，售票系統(tǒng)會統(tǒng)一更新，票面上將會有身份證號碼，百姓憑身份證、軍官證、護照等有效證件，1個人1次最多可買3張，但需要帶3張身份證。

　　實名制，“黃牛”難過市民叫好

　　方式：持二代證可刷證進站

　　而網友云影嘉賓在博客中透露說，售票系統(tǒng)會統(tǒng)一更新，票面上將會有身份證號碼，百姓憑身份證、軍官證、護照等有效證件，1個人1次最多可買3張，但得要帶3張身份證。這也就是說每張身份證只能購買一張火車票�！皩W生證、暫住證不算有效證件。”云影嘉賓在日志上還稱，至于學生買火車票還是可打折，但得憑學生身份IC卡。

　　該說法得到了有關知情人士的證實，實行“實名制”之后，旅客憑票進站時也得拿出相應的身份證，需要火車票上的信息與身份證上的信息相吻合才能順利進站進而乘車。因此，屆時將需要增加大量的人員進行對車票的查驗，并增加進站口。

　　網友云影嘉賓在日志上透露說，比如湖南益陽站進站口都設置20個進站檢票口。“可能持二代證的旅客會更順利些，因為二代證上包含了更多的個人信息，只要放在相應的機器上刷一下就可以，省時省力�！睋�介紹，持一代證的旅客也能乘車，但是時間上可能就需要多一些，因為需要人工進行一一核查。

　　珠海：團體票已要“實名制”

　　昨日，珠海有消息稱，為了杜絕“黃牛黨”倒賣外來工團體票，廣鐵集團今年制定了更為嚴格的防范措施，要求訂票企業(yè)填寫“乘車人員情況登記表”，實行外來工團體票“實名制”；訂票企業(yè)確認受理計劃并確認提交乘車人員的身份信息后，須于2010年1月16日至1月25日，將《企業(yè)外來工團體訂票情況公示》和《訂票企業(yè)乘車人員情況登記表》張貼于廠區(qū)人流密集的公眾場所顯著位置，接受本企業(yè)員工的監(jiān)督。本月8日起，訂票企業(yè)須在一周時間內確認受理計劃、錄入乘車人員身份信息、支付定金。

　　同時，鐵路部門將對各訂票企業(yè)的公示情況進行檢查，如發(fā)現未按規(guī)定進行公示的，將立即取消該企業(yè)已確認的訂票計劃，并取消其今后訂團體票的資格。

　　廣鐵集團：電話訂票早實行

　　廣鐵集團早在2005年就率先嘗試電話訂票方式。廣鐵集團與鐵道部聯(lián)合投資1000多萬元，自主開發(fā)了計算機電話呼叫系統(tǒng)。訂票成功后還需要輸入身份證號碼，以獲取訂單號碼，作為取票憑證。整個流程下來，最快大約需要半分鐘，平均需要3分鐘。

　　這種電話訂票的“實名制”雖不同于機票的實名制，能夠將旅客姓名打印在票上，但是以實名的方式電話訂票，在一定程度上緩解了車站訂票排隊的問題。據了解，2009年春運期間，廣東共有355萬人通過電話訂到了火車票，廣鐵集團共辦理電話訂票異地取票62.9萬張，按照每人最多訂購3張火車票計算，春運期間免去近20萬人奔波取票的痛苦。

　　經歷三次大起大落

　　起 媒體集體力撐實名制

　　2003年7月10日，蔡茂松在媒體上撰文“火車票實名制契機已到”，為解決火車票難購的問題，建議實行火車票實名制，將購票人有關資料打印在車票背面，旅客憑身份證進站，以打擊倒賣車票的現象。

　　在2006年春運前，人們又發(fā)出了“為什么不能實施火車票實名制”、“火車票實名制讓人們等多久？”的質詢。而2006年1月5日，《新京報》刊發(fā)的羅翥寫的“建議推行火車票實名制”，把“火車票實名制”推上了風口浪尖。

　　《人民日報》連續(xù)刊文表示：“從制度上來說，在我國，之所以無人炒賣飛機票，實名制是其中一個重要原因。同樣，推行火車票實名制，不僅能杜絕票販子的產生，也是一項利國利民之舉�！边@些言論引發(fā)了關于火車票實名制的討論。

　　落 鐵道部拋3個理由拒絕

　　“這是一種理想化的建議，我們沒有考慮實行火車票實名制�！�2008年1月18日，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平給這個爭論了多年的問題劃上了句號。

　　王勇平羅列了三點理由：首先，買不到票主要是因為運力緊張，而實名制并不能解決這個問題。其次，春運期間客流量大，實名制將增加很多麻煩的程序，造成工作中更多的繁瑣，導致旅客在高峰的時候不容易疏散。而鐵路的發(fā)展方向是快捷、便利，繁瑣的實名制并不符合；最后，實行售票實名制，最大目的就是為了打擊票販。但是如果票販子瞅準了這片“市場”，為了獲利，照樣有其他渠道炒票。比如制造假身份證、假票據，這樣一來實名制同樣起不了作用。

　　起 全國兩會上再提出議案

　　在2009年的全國兩會上，火車票實名制成為代表、委員們關注的熱點。

　　3月2日，全國政協(xié)港澳委員、中州集團投資有限公司董事長黃光苗等聯(lián)名提案，建議鐵道部、公安部、工信部應聯(lián)手推動實施火車票實名制，并在提案中為這一設想的實現描繪了具體的實施藍圖；全國政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長孫繼業(yè)建議，實行售票彈性實名制改革從根本上解決倒票問題。

　　市民聲音

　　周先生 銷售行業(yè)

　　觀點：火車票實名制可以制止黃牛黨行為，我當然贊同，即使是耽誤點時間也是值得的，畢竟買票的人有了保障，只是可能排隊時間長了吧，希望這種試行能變成真正實行，不要只停留在嘗試上。

　　陳小姐 園林設計師

　　觀點：火車票也能實行實名制，很好啊，很贊同，完全接受，比如說我們買飛機票就會覺得保障大一點，正式一些，因為可以知道自己買的票是真實的，實名制加大鐵路管理難度，但飛機票可以做到，那火車票也應該可以做得到。

　　陳先生 空凋維修技師

　　觀點：火車票實行實名制，我不會百分之百相信，因為我認為可能性不大，春節(jié)那么多農民工需要乘坐火車，那真是一票難求啊，怎么可能實行實名制，太浪費時間了，應該會有更安全有效的方法。

　　黃小姐 美容行業(yè)

　　觀點：火車票也實名制，這樣太麻煩了吧，本來我們普通人買票就不方便，再這么多程序怎么等啊，再說買火車票還要帶身份證，多復雜，萬一被人搶了包，豈不是什么都沒有了，我覺得沒有這個必要。信息時報記者 鄭啟文 郭柯堂

　　廣鐵集團

　　管轄范圍

　　廣州鐵路集團主要管轄廣東、湖南、海南三省境內共4869公里的鐵路。管內的京廣、京九兩線是全國鐵路南北交通大動脈。去年春運期間，廣鐵集團共運送旅客達2330.5萬人次，日均58.3萬人次。其中，從廣東發(fā)送的旅客達1503.6萬人次。

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