工信部稱將加快立法為手機實名制提供法律依據(jù)

　　千龍網(wǎng)北京12月20日訊近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》的通知。通知指出整治手機淫穢色情專項行動分為三個階段，并強調(diào)落實基礎(chǔ)電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人問責(zé)制，嚴格清理接入資源層層轉(zhuǎn)租問題，強力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監(jiān)管行為。通知強調(diào)，2010年底前，各基礎(chǔ)電信企業(yè)不得再新建WAP網(wǎng)關(guān)，并力爭出臺《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，為電話用戶實名登記工作提供法律依據(jù)，為徹底整治手機淫穢色情奠定堅實基礎(chǔ)。

　　根據(jù)通知，第一階段為全面清理，重點整治，落實責(zé)任階段時間從2009年11月12日至2009年12月31日。通知要求各相關(guān)主體快速反應(yīng)，排查問題，重拳出擊，凈化手機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境初見成效。第二階段為落實方案，抓好整改，強化手段。時間從2010年1月1日到9月30日。第三階段為健全機制，夯實基礎(chǔ)，提升管理階段，時間從2010年10月1日至2010年12月31日，要深化企業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)，完善企業(yè)資源管理平臺建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，健全長效管理機制。

　　通知指出，要落實基礎(chǔ)電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人問責(zé)制，明確指出各基礎(chǔ)電信企業(yè)的法定代表人為本單位信息安全第一責(zé)任人，對本企業(yè)信息安全工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)分管信息安全的負責(zé)人為本單位信息安全責(zé)任人，對本企業(yè)信息安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　通知強調(diào)，基礎(chǔ)電信運營商、接入服務(wù)商要對網(wǎng)站接入環(huán)節(jié)進行全面整改。接入服務(wù)商必須持證經(jīng)營、所接入的網(wǎng)站必須取得經(jīng)營許可或備案，違反者要追究相關(guān)人員責(zé)任。要與所提供接入服務(wù)的網(wǎng)站簽訂信息安全管理協(xié)議，未簽協(xié)議的立即補簽，已簽協(xié)議但協(xié)議內(nèi)容不完善的立即重簽，不簽協(xié)議擅自提供接入的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　通知要求，基礎(chǔ)電信企業(yè)、接入服務(wù)商要全面整改接入資源層層轉(zhuǎn)租問題。在2010年1月30日前，要完成企業(yè)內(nèi)部接入資源層層轉(zhuǎn)租問題的排查，全面檢查用戶接入資源的在用情況，發(fā)現(xiàn)再轉(zhuǎn)租行為的，立即停止租用合同并收回接入資源。要制定具體的整改措施，重點清理電信資源租用合同，采取切實有效措施，打擊電信資源再次轉(zhuǎn)租行為。做好轉(zhuǎn)租接入資源收回后用戶的善后處理工作，避免影響合法用戶的正常使用。要制定有關(guān)接入資源管理規(guī)章制度，將接入資源管理責(zé)任落實到具體部門和人員。對擅自轉(zhuǎn)租接入資源的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，徹底杜絕接入資源層層轉(zhuǎn)租現(xiàn)象。

　　通知指出，基礎(chǔ)電信企業(yè)要采取各種優(yōu)惠措施，鼓勵用戶提供有效身份證件等信息進行實名登記和補登記，逐步提高電話用戶實名登記的比例。工業(yè)和信息化部會同公安部、國務(wù)院新聞辦，加快立法進度，力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據(jù)。

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