國(guó)家發(fā)改委：2008年采取七大措施應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲

　　據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，24日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了我國(guó)2007年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。其中12月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲6.5%，全年上升4.8%，引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。記者就此采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前的價(jià)格形勢(shì)、這一輪價(jià)格上漲的原因、政府已經(jīng)采取的對(duì)策和取得的成效，以及下一步將采取的措施回答了記者的提問(wèn)。

2007年11月13日，消費(fèi)者在上海南京路上的一家食品商店內(nèi)選購(gòu)商品。 新華社記者 裴鑫 攝

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下當(dāng)前價(jià)格上漲情況及成因。

　　答：2007年5月份以來(lái)，我國(guó)價(jià)格總水平出現(xiàn)較大幅度上漲；從8月份開(kāi)始，居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅連續(xù)5個(gè)月超過(guò)6%。2007年12月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上升6.5%，環(huán)比上升1%；其中，食品價(jià)格同比上升16.7%，影響當(dāng)月價(jià)格總水平上升5.5個(gè)百分點(diǎn)。全年
平均，居民消費(fèi)價(jià)格水平上升4.8%。價(jià)格上漲的原因是多方面的：

　　一是食品價(jià)格特別是豬肉價(jià)格上漲較多。2007年全年食品價(jià)格同比上漲12.3%，影響價(jià)格總水平上升4.1個(gè)百分點(diǎn)，占全部漲價(jià)因素的85%。其中，豬肉價(jià)格全年平均上升48.3%，直接影響居民消費(fèi)價(jià)格上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。豬肉價(jià)格上漲，主要是受周期性波動(dòng)、疫情和飼料價(jià)格上漲的影響，生豬生產(chǎn)下降，供應(yīng)偏緊。豬肉價(jià)格上漲，又帶動(dòng)了牛肉、羊肉、禽、蛋等主要副食品價(jià)格上漲，進(jìn)一步影響居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升。

　　二是社會(huì)需求拉動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速已經(jīng)連續(xù)5年超過(guò)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多和外貿(mào)順差過(guò)大的矛盾比較突出，資金過(guò)于充裕，拉動(dòng)了價(jià)格的上漲。

　　三是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的傳導(dǎo)。我國(guó)的石油、鐵礦石、硫磺、部分有色金屬、大豆、食用植物油等重要原材料的對(duì)外依存度高，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅度上漲對(duì)我國(guó)影響很大。近四年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲近兩倍。去年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格上漲95.6%，電解銅價(jià)格上漲40.4%，鋁土礦價(jià)格上漲30%左右，硫磺價(jià)格上漲6倍。2007年12月份，芝加哥期貨市場(chǎng)小麥、大豆、玉米價(jià)格同比分別上漲83.7%、74%和12.7%；兩年累計(jì)，小麥價(jià)格上漲190%，玉米價(jià)格上漲110%，大豆價(jià)格上漲95%。這些基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格上漲，增加了國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲。

　　四是企業(yè)成本推動(dòng)。一些資源性產(chǎn)品成本除受?chē)?guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅度上漲影響，企業(yè)環(huán)保成本提高，資金成本增加，工資水平上升，都推動(dòng)了成本增加，進(jìn)而推動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格上漲。

　　此外，市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，有的經(jīng)營(yíng)者以次充好、以假充真、缺斤短兩；有的趁機(jī)漲價(jià)，或超過(guò)成本增幅不合理漲價(jià)；有的合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)；有的囤積居奇、哄抬價(jià)格；有的提前宣布漲價(jià)信息，制造緊張氣氛；還有的散布虛假漲價(jià)言論，造謠惑眾，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序。這些都對(duì)價(jià)格上漲起到了推波助瀾的作用。

　　目前價(jià)格上漲是全球性的。2007年11月份，世界主要國(guó)家的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)均達(dá)到近十年來(lái)的最高漲幅。俄羅斯、越南、印尼、印度、美國(guó)、巴西消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比分別上漲11.1%、10%、6.7%、5.5%、4.3%、4.2%。

　　問(wèn)：國(guó)家采取了哪些穩(wěn)定物價(jià)的措施？

　　答：黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)價(jià)格上漲情況高度重視，采取了一系列措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、加強(qiáng)監(jiān)管，妥善安排低收入群體生活。一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。為改善總量平衡狀況，抑制社會(huì)總需求的過(guò)快增長(zhǎng)，多次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和法定存款準(zhǔn)備金率，控制貸款規(guī)模擴(kuò)張；加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目管理，抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)；穩(wěn)步推進(jìn)資源要素價(jià)格改革，加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度，提高環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，抑制不合理需求；對(duì)2000多種產(chǎn)品降低出口退稅，對(duì)部分產(chǎn)品加征出口關(guān)稅，控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口增長(zhǎng)，改善國(guó)際收支狀況。二是加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度。制定了扶持糧食、生豬、奶牛、油料生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)的政策措施，并已基本落實(shí)到位。今年進(jìn)一步加強(qiáng)和完善相關(guān)扶持政策。目前生豬生產(chǎn)逐漸恢復(fù)，油菜籽播種面積增加1000多萬(wàn)畝。三是保證市場(chǎng)供應(yīng)。采取增加臨時(shí)存儲(chǔ)小麥、稻谷投放數(shù)量等措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格；在沿海地區(qū)和生豬主產(chǎn)區(qū)投放中央儲(chǔ)備玉米，穩(wěn)定飼料價(jià)格；組織食用植物油進(jìn)口，保障食用植物油供應(yīng)。采取增加進(jìn)口、控制出口、縮短檢修時(shí)間、委托地方煉廠加工、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)調(diào)運(yùn)組織、適當(dāng)提高成品油價(jià)格等措施，增加成品油市場(chǎng)供給總量，有效緩解了成品油供應(yīng)緊張的矛盾。四是加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管。去年，全國(guó)共查處價(jià)格違法案件6.1萬(wàn)件，查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格案件70起。各級(jí)價(jià)格、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、糧食部門(mén)加大了對(duì)糧食、食用植物油、豬肉、成品油等重要商品的市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序。五是妥善安排低收入群體生活。進(jìn)一步落實(shí)提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的政策。按相關(guān)規(guī)定提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，提高城市低保對(duì)象補(bǔ)助水平，在全國(guó)農(nóng)村建立低保制度。增加高校學(xué)生食堂的專項(xiàng)補(bǔ)助，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。

　　總體上看，城鄉(xiāng)居民基本生活必需品供應(yīng)是有保障的，沒(méi)有出現(xiàn)斷檔脫銷(xiāo)，社會(huì)是穩(wěn)定的，人心是安定的。

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