中國常駐聯合國代表團臨時代辦強調維和行動轉型過渡戰略的重要性

　　新華社聯合國9月8日電 中國常駐聯合國代表團臨時代辦戴兵8日在安理會關于聯合國維和行動轉型過渡問題公開辯論會上發言說，維和行動是聯合國維護國際和平安全的重要手段，合理制定并有效落實轉型過渡戰略是維和行動取得成功的關鍵。

　　戴兵表示，要優化維和行動的整體規劃。維和行動要始終緊扣政治解決的根本方向，根據形勢發展及時調整授權范圍和優先次序。保護平民、促進人權、過渡司法等都是服務政治進程的手段，不能取代政治進程本身。安理會在部署維和行動的早期階段，就應該納入建設和平有關設想。隨著當事國局勢逐漸穩定，及時制定清晰可行的撤出戰略應該成為推進平穩過渡的重要環節。

　　戴兵說，要把支持當事國實現國家重建作為核心重點。經歷沖突磨難的國家百廢待興，從維持和平向建設和平過渡是實現國家重建的關鍵。沖突后國家在過渡階段的自主發展能力十分脆弱，聯合國和國際社會有責任提供有針對性的支持，幫助當事國提升內生發展能力。需要強調的是，政治穩定和社會安定要以經濟穩步發展為基礎。維和行動的過渡戰略要把支持當事國基礎設施建設、農業等關鍵領域發展、資源開發與利用、普及教育、消除貧困等作為優先任務。阿富汗近期局勢演變表明，外來強加的“民主改造”只會以失敗收場。國際社會和聯合國應總結教訓，對阿富汗這樣沖突后國家的重建繼續提供切實有力支持。

　　戴兵說，要堅持因地制宜制定過渡戰略。沖突后過渡涉及國家機構重建、民族和解、安全部門改革等，這些問題都事關當事國主權，離不開當事國特定的政治、經濟、文化條件。聯合國制定維和行動的過渡計劃要充分聽取并尊重當事國的意愿，與當事國自主制定的國家發展戰略及優先領域加強銜接，并且根據當事國局勢發展及時調整。

　　戴兵表示，長期以來，中方積極支持沖突后國家，特別是發展中國家的重建與發展，在經濟發展、教育衛生、基礎設施建設等領域提供支持，重點幫助它們提升自主發展能力，增強“造血”功能。中國—聯合國和平與發展基金也積極支持在有關國家開展反恐、維和、斡旋調解、可持續發展等領域項目合作。中方愿與國際社會一道，繼續為幫助沖突后國家實現持久和平與可持續發展做出積極貢獻。