東盟峰會“主席聲明”提前曝光，談南海今年相對緩和

　　【環(huán)球時報赴菲律賓特派記者 白云怡 于文】東盟峰會26日在菲律賓首都馬尼拉開幕。從峰會第一天的情況看,西方媒體有點(diǎn)失望。26日,美聯(lián)社、路透社和日本共同社均報道稱,各媒體提前入手的、即將在峰會結(jié)束后發(fā)表的“主席聲明”草案中,對北京和南海爭議“比平時更為緩和”、“不提南海軍事化”。對于外媒所稱的這份聲明草案,正在菲律賓參加中菲農(nóng)業(yè)、漁業(yè)聯(lián)席會議的菲駐華大使羅馬納26日在接受《環(huán)球時報》獨(dú)家專訪時表示,這份草案的內(nèi)容其實(shí)和此前東盟峰會的聲明非常相似,但要更“和緩一些”,不會有太強(qiáng)硬的內(nèi)容。

　　盡管各國元首參加的東盟首腦峰會29日才會舉行,但從26日開始,東盟各國的高級官員已經(jīng)陸續(xù)抵達(dá)馬尼拉,開始一系列相關(guān)會晤。據(jù)《環(huán)球時報》記者了解,27日將會舉行一場各國政府代表高級會議,28日舉行外長會。

　　這是菲律賓總統(tǒng)杜特爾特執(zhí)政以來菲律賓第一次主辦東盟首腦峰會,因而受到外界格外關(guān)注。為保障峰會順利進(jìn)行,菲律賓政府出動了總計(jì)4萬名警察和其他服務(wù)人員保障首都治安,嚴(yán)防恐怖襲擊發(fā)生。此外,不少區(qū)域也開始陸續(xù)實(shí)施交通管制,《環(huán)球時報》記者26日看到,馬尼拉已經(jīng)明顯比往日更為熱鬧和擁堵。

　　在中菲關(guān)系明顯轉(zhuǎn)圜的態(tài)勢下,杜特爾特主持的峰會將會怎樣談及南海問題很自然成為了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。美聯(lián)社26日報道稱,一份或?qū)⒃?9日峰會結(jié)束時對外發(fā)表的“主席聲明”草案顯示,聲明將會有“一些國家領(lǐng)導(dǎo)人對區(qū)域內(nèi)行動升級、互信受損表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切”的內(nèi)容,但不會提及去年的南海仲裁案。美聯(lián)社評論稱,與去年在中國盟友老撾召開的東盟峰會發(fā)表的聲明相比,今年這份20頁的草案用了更少的段落提及南海,只是在重復(fù)以往東盟聲明中“表達(dá)關(guān)切”的術(shù)語。

　　“東盟峰會聲明關(guān)切南海問題,但未點(diǎn)名中國“,共同社26日以此為題報道稱,該社獲悉,主席聲明草案中寫道多位首腦對區(qū)域局勢表示“嚴(yán)重關(guān)切”,而非去年9月在老撾舉行的東盟峰會主席聲明中所稱的“(作為東盟)表示嚴(yán)重關(guān)切”。此外,聲明草案未點(diǎn)名中國,體現(xiàn)了對中國的顧慮。評論稱,在南海問題上,東盟各成員國與中國的距離各異,存在意見分歧。圍繞聲明的措辭預(yù)計(jì)將持續(xù)討論到會議當(dāng)天,而各國首腦能在何種程度上達(dá)成一致意見,將成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。報道還說,據(jù)另一名東盟外交人士稱,美國要求菲律賓通過“強(qiáng)烈譴責(zé)朝鮮的聲明”,主要是針對2月在馬來西亞發(fā)生的金正男遇害案和朝鮮核與導(dǎo)彈開發(fā)。草案中并未提及上述內(nèi)容,但實(shí)際可能會發(fā)表某種聲明。

　　“今年的主席聲明比去年大打折扣”,路透社26日的文章處處透露著不滿。文章稱,今年的東盟輪值主席國是菲律賓,其總統(tǒng)杜特爾特“正展開魅力攻勢,討好中國獲得經(jīng)濟(jì)利益,而擱置南海爭議”。報道稱,按照慣例,東盟峰會主席聲明不會點(diǎn)名中國,但去年的聲明提到了“南海非軍事化、停止填海造島”的重要性,今年卻沒有。報道還引述不具名外交官員的話稱,各國官員仍在就聲明措辭展開協(xié)商,“它可能改變”,并轉(zhuǎn)引不滿中國的菲律賓外交官的話稱,“菲律賓不能成為中國的仆從”。

　　菲駐華大使羅馬納26日在接受《環(huán)球時報》獨(dú)家專訪時表示,關(guān)于即將發(fā)表的東盟峰會主席聲明,“盡管各方會關(guān)注近期爭議海域發(fā)生的事件和設(shè)施使用情況,但這次峰會我們主要聚焦的重點(diǎn)還是如何推進(jìn)《南海行為準(zhǔn)則》框架草案,這才是能真正管控分歧的方法。”當(dāng)記者問及“表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切的一些國家中是否包含菲律賓”時,羅馬納回答稱,“菲律賓確實(shí)曾經(jīng)向中國表達(dá)這方面的關(guān)切,但我想說的是現(xiàn)在菲律賓最關(guān)注的還是怎樣使局勢不再那么緊張。”

　　羅馬納對《環(huán)球時報》記者表示,這次峰會要傳遞的核心意思是繼續(xù)緩解南海區(qū)域的緊張氣氛,為了達(dá)到這個目標(biāo),菲律賓作為主席國需要讓東盟各國都表達(dá)自己的觀點(diǎn),但菲律賓也為各方都保持克制和相互努力做了很多工作,“這是本次峰會和以往的不同之處。”他表示,目前《南海行為準(zhǔn)則》框架草案在東盟內(nèi)部已經(jīng)進(jìn)行到了高官級別,即將呈給各國元首,并“有可能在本屆峰會上獲得比較大的進(jìn)展”。“下個月在中國貴陽將舉行中國-東盟高級別官員會議,東盟需要就進(jìn)展和中國磋商,因此此次峰會的目標(biāo)就是在東盟內(nèi)部就準(zhǔn)則框架草案達(dá)成共識。目前看來,存在這樣的可能性和期待。”

　　除了南海問題,本屆東盟峰會最大的關(guān)注點(diǎn)是杜特爾特本人。法新社26日稱,觀察人士認(rèn)為,杜特爾特將在此次會議上“享受”國際社會對他在國內(nèi)發(fā)起緝毒行動的支持。此外,有參與會議的東南亞外交官稱,杜特爾特經(jīng)常發(fā)表即興演講,此次峰會他將如何表現(xiàn),“會非常有趣”。