【環(huán)球時報駐美國特派記者 張朋輝 環(huán)球時報特約記者 陳欣】當?shù)貢r間3日，美國國務(wù)院發(fā)布《2016年度國別人權(quán)報告》。不少外媒用“低調(diào)”形容美國今年的姿態(tài)，稱蒂勒森打破20多年來國務(wù)卿親自發(fā)表人權(quán)報告的傳統(tǒng)，沒有發(fā)表講話。有法媒說，蒂勒森即將訪問中國，這么做可能是為了避免刺激北京。不過，美國的人權(quán)報告對別國內(nèi)政指手畫腳的本質(zhì)并未改變。它妄加評論中國港澳事務(wù)遭到香港和澳門特別行政區(qū)政府的堅決反駁。

　　這是特朗普政府第一次發(fā)布國別人權(quán)報告。對于美國國務(wù)院來說，發(fā)布人權(quán)報告一向是重要事務(wù)。然而據(jù)法國國際廣播電臺4日報道，蒂勒森當天沒有出席國務(wù)院舉行的人權(quán)報告發(fā)布會，分管人權(quán)的副國務(wù)卿也沒有舉行專門的新聞發(fā)布會，而是只安排一名高級官員以匿名方式通過電話回答記者提問。一般來講，國務(wù)卿缺席發(fā)布儀式通常是因為正在外訪。2015年，美國曾推遲發(fā)布年度人權(quán)報告。有美國國務(wù)院官員當時告訴《環(huán)球時報》記者，部分原因是與國務(wù)卿克里的日程沖突。

　　法國國際廣播電臺4日稱，蒂勒森此舉據(jù)信可能為避免刺激北京，他基本決定將于本月中旬首次訪問日本、中國和韓國。《日本時報》援引消息人士的話說，特朗普對人權(quán)問題不是那么關(guān)心，在干涉中國人權(quán)事務(wù)上降低嗓門。

　　新加坡《海峽時報》5日評論說，美國國務(wù)院尚未正式宣布蒂勒森出訪日中韓的消息。特朗普上臺后中美關(guān)系出現(xiàn)波折，蒂勒森此訪正值兩國努力穩(wěn)定雙邊關(guān)系之際。屆時他可能與中國外交部長等高級別官員舉行會晤。法國國際廣播電臺4日報道說，預(yù)計蒂勒森將敦促中方在對朝加強施壓上與美國保持步調(diào)一致。有分析認為，他還將就在韓部署“薩德”一事向中方尋求理解。日本共同社評論稱，特朗普政府之所以急于與中國構(gòu)筑關(guān)系，是判斷在朝鮮問題上與中國合作才是上策。中方也同樣希望緩和緊張局勢。

　　法新社稱，蒂勒森因沒有出席人權(quán)報告發(fā)布會而廣遭批評。稍可平息不滿的是，該報告如同往年一樣，對朝鮮、中國、俄羅斯、伊朗和古巴等國的人權(quán)問題提出尖銳批評。最新的指控是針對菲律賓的。《菲律賓每日問詢者報》5日稱，該報告批評菲法外處決的案例急劇上升，但特朗普政府因為“禁穆令”也面臨違反人權(quán)的指責。

　　該報告對中國的香港和澳門問題用了不少筆墨。其香港部分聲稱，最大的人權(quán)問題是北京侵蝕香港的自治權(quán)和獨立的司法系統(tǒng)，特別批評中國全國人大常委會去年不必要且主動釋法，限制香港獨立司法機構(gòu)作出裁決的能力。該報告還指責澳門特區(qū)政府過去一年限制新聞和學術(shù)自由等，且還有販賣人口問題仍沒有解決。對此，香港特區(qū)政府發(fā)言人4日回應(yīng)說，全國人大常委會享有基本法解釋權(quán)。外國政府應(yīng)尊重法治及香港獨立的司法制度，不應(yīng)干預(yù)香港內(nèi)部事務(wù)。同一天深夜，澳門特區(qū)政府回應(yīng)說，美國國務(wù)院的人權(quán)報告罔顧事實，對屬于中國內(nèi)政的澳門特區(qū)事務(wù)妄加評論，特區(qū)政府對此表示堅決反對。