日媒稱中國反壟斷審查速度加快 日企欣喜不已

　　日媒稱,在進行國際性企業并購(M&A)時,需要向各國反壟斷部門提出申請,進行企業合并審查。中國政府曾被認為審查緩慢、過程不透明的姿態正在改善。

　　日本經濟新聞網9月29日刊登題為《中國反壟斷審查速度加快》的報道稱,中國仍存在優先本國經濟,要求企業拆分部分業務的情況。　　

　　報道稱,2016年7月,日本住友商事向歐洲風力發電運營商出資。在這一案件的審查中,中國反壟斷部門在收到申請短短37天后就予以批準。住友商事法務部長實野容道表示,這是我們“在中國通過審查的最快紀錄”。

　　獲得快速批準的原因是,該公司申請了2014年中國政府引入的簡易案件審查制度。只要符合條件,申請受理之后,原則上只需通過耗時30天以內的初次審查即可。

　　報道稱,在企業并購邁向國際化的背景下,各國反壟斷部門正在縮短審查期限并簡化程序。在日本,貌似9成以上收購案件在受理數周以內完成審查。而中國此前的審查不光速度緩慢,而且不透明,外國企業感到不滿。熟悉法律事務的中國律師寧宣鳳指出,過去,中國缺乏反壟斷法的運用經驗,同時申請數量眾多,導致了審查緩慢的惡性循環,并指出為了提高審查效率,中國引進了簡易案件審查制度。

　　據日本安德森·毛利·友常律師事務所統計,“2016年的簡易案件審查有望達到約270件,增至2014年的2.6倍”(該事務所負責中國法務的中川裕茂律師)。

　　報道稱,并購被認為“速度就是生命”。如果無法在期限內敲定,根據合同條款,將有可能發生違約金,同時業務計劃也將出現混亂。通過采用簡易案件審查制度,不僅用時縮短,而且容易預測完成審查的日期,能產生明顯效果。

　　申請簡易案件的企業也需要注意。熟悉中國反壟斷法業務的律師川合弘造指出,“如果無法向中國政府詳細說明市場份額符合簡易案件的條件,從申請到正式受理有時需要數個月時間”。通過中國國內的市場分析公司等,提前周密準備資料是訣竅。