新聞分析：伊朗總統為何此時力挺伊核協議

　　新華社德黑蘭4月19日電(記者付航　穆東)伊朗總統魯哈尼19日突然力挺伊核協議。他在伊朗東部塞姆南省發表講話稱，伊核問題全面協議是伊朗國家的驕傲。分析人士指出，魯哈尼此舉意在回應伊朗國內輿論對這一協議的質疑，確保協議能夠得到落實。

　　去年7月14日，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成歷史性的伊核問題全面協議。今年1月16日，歐盟和美國宣布解除大部分與伊核問題相關的制裁。伊核協議達成后，伊朗上下曾認為西方將一勞永逸地解除所有制裁，但真實情況是，美國只會解除很小一部分對伊制裁，歐盟對伊朗制裁的解除也將只能是循序漸進地落實。

　　早在伊核問題發酵前，美國就在上世紀80年代以“人權問題”“支持恐怖主義”等為借口，對伊朗實施了多輪制裁。這些制裁至今也沒有解除，而且在共和黨控制美國國會的情況下，短期內也不可能解除。

　　所以，即使伊核協議正式執行后，美國對伊朗進出口禁令仍然存在，絕大多數美國公司和個人不能與伊朗進行生意往來；只有一些美國公司的海外分支機構或可繞開禁令，但他們的盈利無法在美國換成美元；伊朗的資金不能往來美國，甚至不能經過美國中轉。

　　盡管歐盟對伊朗制裁“歷史包袱”少一些，但對涉及第三國與伊朗的商業往來，美國的制裁處于模糊地帶，歐盟的一些企業和銀行畏懼美國的追究而暫時不敢與伊朗做生意。因此，伊核協議正式執行三個多月后，效果大大低于伊朗人的預期。

　　也正因上述種種情況，最近幾個月來，伊朗國內針對西方是否真正解除對伊制裁掀起了質疑聲浪，讓伊核協議的前景陡然生變。

　　伊朗最高領袖哈梅內伊在3月20日的新年講話中稱，美國人言而無信，只是在紙面上解除了制裁。伊朗央行行長賽義夫4月15日在美國首都華盛頓稱，這幾個月伊朗銀行業界一直不能自由處理跨國轉賬和金融交易，匯回海外賬戶里被凍結的數百億美元石油收入也面臨阻礙，美國如果不采取實質行動履行伊核協議，該協議有“分崩離析”的風險。

　　魯哈尼此時高調力挺伊核協議，是希望平衡伊朗內部對全面協議的質疑之聲，確保伊朗國內對協議的落實保持足夠的信心，從而使協議能夠得以繼續順利執行。

　　其次，伊核協議也是魯哈尼執政兩年半以來的最主要政績，考慮到自己明年將謀求實現總統選舉連任以及更長遠的最高領袖位置爭奪，溫和派的魯哈尼政府將力挺自己的政治遺產，與保守派爭奪對伊核協議的解釋權。

　　此外，在全球油價低迷的情況下，伊朗經濟振興面臨較大困難，與西方對抗不符合伊朗國家利益。西方解除對伊制裁即使不如預期，畢竟聊勝于無，尤其是伊歐經貿關系的改善正迎來曙光。

　　本月16日，歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼率高級別代表團訪問伊朗，稱將鼓勵歐盟企業和銀行與伊朗展開商業合作。美國政府曾承諾，不會阻礙第三國與伊朗的商業往來。當歐盟企業和銀行獲得美國保證不會追加制裁后，預計對伊投資將迎來高峰。