專家稱埃及“憲法之爭”實為權力之爭(圖)

　　發生在埃及開羅的抗議活動導致騷亂。

　　12月1日，穆爾西宣布15日就憲法草案進行公投。5日，穆爾西的支持者和反對者在總統府外爆發沖突，至6日凌晨仍未停止，已導致至少5人死亡、350人受傷。

　　最高憲法法院稱，在不再受到“精神和物質壓力”前，不會復工；同時，穆爾西的幾十萬支持者走上街頭，支持穆爾西和憲法聲明，兩派已經“水火不容”。

　　穆斯林兄弟會在埃及基層有壓倒性的優勢，穆爾西想利用公投促成“憲法”的通過，但這不可避免地造成了國內的極端對立。

　　本期圓桌會議特邀兩位中東問題專家解讀這次“憲法之爭”。

　　原因：司法界為何強烈抵制？

　　廣州日報：最高憲法法院宣布無限期停工，法官組織也在2日宣布抵制對15日的新憲法公投進行監督。為什么司法界對新憲法聲明反應如此強烈？

　　王聯：穆爾西自從去年6月上臺以來，逐步掌握了行政權與立法權，但相對于其它政治格局的調整，司法界一定程度上是前政權的“遺老遺少”，成了穆巴拉克時代既得利益的維護者。最高憲法法院依靠自身削弱穆斯林兄弟會的力量。因此，最高憲法法院宣布“無限期”停工，法官組織也聲明拒絕監督公投，讓新憲法草案陷入合法性危機。

　　賀文萍：埃及司法界基本上都還是由穆巴拉克時期任命的法官組成，按傳統是終身制，沒有人可以把他們解職。但穆爾西上臺后的一系列舉動讓他們無法容忍，尤其是這次擴權行動，在得到世俗派領導人的支持后，更有恃無恐地與穆爾西唱反調。同時司法界也擔心穆爾西擴權以后，重提穆巴拉克時期的司法案件，對有牽連的人進行秋后算賬，造成“多米諾”骨牌效應，以至穆巴拉克時代的官員遭到清算。

　　前景：憲法聲明“公投”應可通過

　　廣州日報：您認為15日的新憲法聲明“公投”會不會通過？

　　王聯：這次沖突表面上是“憲法之爭”，實質上是埃及轉型期矛盾的總爆發，埃及的利益格局正在發生重大調整。穆爾西想通過新的憲法聲明來鞏固新政權，打破現有格局，因此必須集中權力。

　　穆爾西所屬的穆斯林兄弟會在基層有雄厚的群眾基礎，新的憲法聲明會贏得多數中下層人民的支持。盡管反對派一直發動示威抗議新的憲法聲明，但這一部分人并不占多數。從上述情況來看，15日的新憲法聲明“公投”在多數情況下將會獲得通過。

　　賀文萍：司法界“齊心”反對成了穆爾西新憲法聲明通過的最大障礙，但也并非鐵板一塊。最高司法委員會3日決定同意其下屬的法官和檢察官參與憲法草案公投的監督工作，這增強了“公投”的合法性，有利于穆爾西。

　　影響：在可控范圍內

　　廣州日報：“中東在線”網站說，如果僵局難以打破，軍隊有可能再次出面干預，您認為軍方干預的可能性多大？埃及下一步會走向何方？

　　王聯：我認為軍隊不會出面干涉。穆爾西上臺以后，對軍隊高層將領進行了“調整”，獲得軍方多數人的支持。

　　在埃及走向方面，盡管穆爾西有宗教背景，但作為埃及總統，穆爾西更多地會從現實政治角度考慮，埃及向世俗化方向的轉變是不可逆轉的。

　　就美國而言，當前的最主要目標是伊朗，埃及的動蕩不可能繼續擴大，會被控制在可控范圍之內。

　　賀文萍：目前的亂局除非到了不可收拾的局面，否則軍方不會出面干預。

　　埃及宗教派與世俗派之間的嚴重對立，短期內很難融合，我對埃及的未來不是很樂觀。但相比穆巴拉克時期的示威游行，這次兩派的游行都比較理性，美國也在力促雙方通過談判來解決問題，減小對周邊國家的影響。(賀文萍為中國社科院西亞非洲研究所主任、教授；王聯為北京大學國際關系學院教授)

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