經(jīng)重金籌備，俄羅斯濱海邊疆區(qū)首府符拉迪沃斯托克已開始迎接于9月2日至9日舉行的2012年第24屆亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會(huì)。應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京邀請(qǐng)，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤6日至9日將出席APEC第20次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。
自今年5月普京在俄政府新設(shè)遠(yuǎn)東發(fā)展部到本次峰會(huì)的舉行，都顯示出俄羅斯這個(gè)橫跨亞歐大陸的國(guó)家目光已經(jīng)聚焦遠(yuǎn)東，其經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略意義似乎不言而喻。
昨日，俄羅斯駐華大使拉佐夫就此次峰會(huì)相關(guān)問題答記者問時(shí)表示，相信本次APEC峰會(huì)的召開能促進(jìn)俄羅斯更積極地融入本地區(qū)一體化進(jìn)程，確保俄羅斯全國(guó)的現(xiàn)代化和創(chuàng)新發(fā)展，尤其是振興東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)。
重金籌備峰會(huì)，俄欲打造遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展新走廊
世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)不景氣加快了這個(gè)趨勢(shì)。普京上任總統(tǒng)后于今年5月設(shè)立遠(yuǎn)東發(fā)展部，核心要義就是讓遠(yuǎn)東地區(qū)得到更快發(fā)展，把遠(yuǎn)東地區(qū)作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新走廊和借助力
作為本次峰會(huì)的主席國(guó)，剛加入WTO的俄羅斯重金投入到籌備工作中。這是APEC峰會(huì)首次在俄舉行。俄遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部部長(zhǎng)伊沙耶夫稱，“峰會(huì)不會(huì)比其他國(guó)家舉辦得差，只會(huì)辦得更好”。
根據(jù)初步估算，為了舉辦峰會(huì)，俄方財(cái)政預(yù)算撥出了200多億美元，其中包括投入到新機(jī)場(chǎng)、新公路、大橋、通信、地下水庫(kù)水凈化等。“俄羅斯高度重視，整個(gè)國(guó)家都在為之準(zhǔn)備。符拉迪沃斯托克更新了它的面貌。”拉佐夫告訴記者。
近幾年甚至幾十年間，世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)不景氣加快了這個(gè)趨勢(shì)。專家預(yù)計(jì)，未來幾年亞太地區(qū)GDP增長(zhǎng)率會(huì)顯著高出世界平均值。
俄羅斯在亞太面臨的主要挑戰(zhàn)在遠(yuǎn)東地區(qū)，烏拉爾山以東地區(qū)發(fā)展水平尤為不足。此前俄羅斯在遠(yuǎn)東的經(jīng)貿(mào)、市場(chǎng)化方面做得并不夠，沒有引起足夠重視。
據(jù)了解，中俄兩國(guó)在2009年正式簽署了《中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東和東西伯利亞地區(qū)的合作規(guī)劃綱要》，俄方非常重視通過與中國(guó)等亞太地區(qū)國(guó)家的合作來促進(jìn)俄羅斯東部的經(jīng)濟(jì)振興。
“這是一個(gè)主要的挑戰(zhàn)，而且無法快速解決。雖然這個(gè)地區(qū)資源很豐富，但是人口資源卻不多。俄羅斯政府首次建立了遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部，我們希望中國(guó)企業(yè)加大對(duì)俄羅斯尤其是在俄東部的投資，遺憾的是這樣的投資依然不夠。”拉佐夫說。
普京上任總統(tǒng)后于今年5月設(shè)立遠(yuǎn)東發(fā)展部，核心要義就是讓遠(yuǎn)東地區(qū)得到更快發(fā)展，把遠(yuǎn)東地區(qū)作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新走廊和借助力。雖然目前俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與以往相比是有成效的，但也面臨過度倚重能源資源出口的問題。
“如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架過于單一化，發(fā)展就是畸形的。為改善經(jīng)濟(jì)框架，普京政府認(rèn)為，著眼點(diǎn)應(yīng)放回資源豐富的遠(yuǎn)東地區(qū)，這無疑是在經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略、資源領(lǐng)域都很重要的地區(qū)。尤其現(xiàn)在歐元區(qū)不景氣，無法依靠西方國(guó)家投資，必須回到東方，依靠與中國(guó)等東亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。”天津師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)者熊昊告訴南方日?qǐng)?bào)記者。
面臨美日威脅，俄羅斯愈發(fā)重視遠(yuǎn)東
俄羅斯目前在政治方面尤為重視遠(yuǎn)東，不僅和美國(guó)重返亞太有關(guān)。俄羅斯與日本在南千島群島(日本稱“北方四島”)的主權(quán)問題爭(zhēng)執(zhí)不下，也是原因之一
在美國(guó)重返亞太的戰(zhàn)略下，俄羅斯強(qiáng)勢(shì)回歸遠(yuǎn)東引發(fā)人們遐想。
然而拉佐夫認(rèn)為，美國(guó)并沒有離開過亞太。因?yàn)椤盁o論是從地理、政治還是歷史的角度看，美國(guó)始終是亞太地區(qū)的一員，而且應(yīng)該為地區(qū)的和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。”
對(duì)亞太地區(qū)合作問題，2010年，中俄兩國(guó)元首提出了關(guān)于加強(qiáng)亞太地區(qū)安全合作的共同倡議，強(qiáng)調(diào)安全不可分割，不能以損害別國(guó)安全來加強(qiáng)自身安全，兩國(guó)完全有能力推動(dòng)和將這一倡議具體化。
“我們希望這個(gè)倡議能夠吸引不管是重返亞洲還是沒有離開亞洲的許多國(guó)家的注意。最近斯德哥爾摩和平與安全研究所發(fā)表報(bào)告，稱亞太地區(qū)各國(guó)武器采購(gòu)占全球的45%，這個(gè)地區(qū)的許多國(guó)家正在武裝自己。我相信，舉行針對(duì)第三國(guó)的聯(lián)合軍事演習(xí)越少，就能越好地實(shí)現(xiàn)本地區(qū)和平與穩(wěn)定。俄方相信解決亞太地區(qū)的和平安全穩(wěn)定問題，要通過政治手段、協(xié)商和談判，而不是通過計(jì)劃甚至武力行動(dòng)。”拉佐夫說。
在熊昊看來，美國(guó)重返亞太對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)會(huì)產(chǎn)生一定影響，而且力度會(huì)越來越大。然而俄羅斯目前在政治方面尤為重視遠(yuǎn)東，不僅和美國(guó)重返亞太有關(guān)。俄羅斯與日本在南千島群島(日本稱“北方四島”)的主權(quán)問題爭(zhēng)執(zhí)不下，矛盾非常激烈，也是原因之一。
今年7月3日，俄羅斯總理梅德韋杰夫登上了與日本爭(zhēng)議島嶼中的國(guó)后島視察。“從梅德韋杰夫的登島和日俄表態(tài)來看，未來俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)最重要的政治問題就是北方四島。領(lǐng)土問題是俄羅斯的核心問題，面臨領(lǐng)土爭(zhēng)端時(shí)俄羅斯的態(tài)度一向強(qiáng)硬，所以把注意力轉(zhuǎn)移到遠(yuǎn)東對(duì)俄羅斯而言是很必須的。”熊昊告訴記者。
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