8月22日，保釣船只“啟豐二號”返回香港。
維權(quán)巡航，講究很多。以喊話為例，必須做到滴水不漏，我們進(jìn)行反復(fù)推敲后再確定喊話內(nèi)容。釣魚島自古是中國的領(lǐng)土，因此用“中國”比用“中華人民共和國”可能更合適。對日本巡視船通話準(zhǔn)備了多種語言，根據(jù)情況靈活運(yùn)用。我們從法律、航行安全、效率等方面考慮得很周密。——郁志榮
8月22日下午約2時，隨著香港“保釣”船只“啟豐二號”在九龍尖沙咀碼頭靠岸，被日方非法抓扣的船員全部順利返港。
在現(xiàn)場迎接“啟豐二號”歸來的香港保釣行動委員會元老、發(fā)言人柯華接受本報記者采訪時表示：“我們行動之前通知了政府。我們非常感激中國海監(jiān)船護(hù)衛(wèi)‘啟豐二號’回港，希望將來在釣魚島水域也能得到保護(hù)。”
中國海監(jiān)東海總隊(duì)原副總隊(duì)長郁志榮接受本報記者采訪時指出：“我們要破除不重視島嶼的根深蒂固的思想；我們在釣魚島問題上可以采取具體的策略。我們不能再等了。我們要把日本拉到談判桌上，同時做好各種準(zhǔn)備。”
新京報:關(guān)于海洋維權(quán)，中國應(yīng)該注意哪些問題？
郁志榮：我國的海洋意識淡薄，理論基礎(chǔ)差；海洋維權(quán)起步晚，起點(diǎn)高，進(jìn)步快，但是跟不上形勢；法制不健全；機(jī)制不靈；人員裝備落后。
海上維權(quán)執(zhí)法面臨許多問題：第一我國尚未與周邊國家劃界；第二我國雖然制定了不少海洋法律制度，但是有些制度還來不及配套。但是，海洋維權(quán)執(zhí)法必須有法可依，所以要下很大工夫進(jìn)行研究和探討。
新京報：中國海洋執(zhí)法力量一直有“五龍護(hù)海”的說法，涉及中國公安邊防海警部隊(duì)、中國海事局、漁政局、國家海洋局和海關(guān)總署。有人認(rèn)為，“五龍護(hù)海”導(dǎo)致效率不足。
郁志榮：30年前，我們就議論并提出建立我國統(tǒng)一的海洋執(zhí)法隊(duì)伍的建議，但至今尚未實(shí)現(xiàn)。我給“五龍護(hù)海”編了一個順口溜：成本高、效率低、矛盾大、糾紛多、執(zhí)法難、立法繁。
新京報：有人提議將各部門合并，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
郁志榮：我們不能僅僅關(guān)注合并海上執(zhí)法單位，而是應(yīng)該從整體上考慮問題。我概括了“四個一”：研究、決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行一條龍；立法、司法、執(zhí)法一條線；政界、軍界、學(xué)界、媒體、民間一條心；海監(jiān)、漁政、海事、海關(guān)、海警一家人。
新京報：在海洋管理方面，日本有什么經(jīng)驗(yàn)值得中國借鑒？
郁志榮：日本提出“海洋立國”的戰(zhàn)略口號之后，出臺了相關(guān)的海洋政策和海洋基本法，規(guī)定政府要大力培養(yǎng)海洋方面的人才，把宣傳海洋，將海洋信息和知識及時傳遞給民眾作為政府的本職工作。也就是說，日本不僅提出海洋戰(zhàn)略，更重視如何有效貫徹落實(shí)海洋戰(zhàn)略的具體措施，尤其非常及時地制定法律制度。
新京報：中國是否有海洋戰(zhàn)略？
郁志榮：中國也有海洋戰(zhàn)略，我們曾經(jīng)提出過建設(shè)“海洋強(qiáng)國”的口號。不過，其內(nèi)涵至今沒有去豐富和充實(shí)，也沒有用完善的法律制度加以積極貫徹落實(shí)。落實(shí)海洋戰(zhàn)略涉及法律、體制機(jī)制、海洋理論以及海洋意識等問題，是長期系統(tǒng)的任務(wù)。大的海洋戰(zhàn)略要有具體的措施和實(shí)際行動配套才能得以貫徹落實(shí)。新京報記者 儲信艷
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