希臘未完成改革承諾 退出歐元區(qū)風(fēng)險(xiǎn)再次臨近

　　由歐盟委員會(huì)、歐洲中央銀行和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)組成的“三駕馬車(chē)”代表團(tuán)7月24日重返希臘首都雅典，對(duì)希臘履行救助協(xié)議的情況進(jìn)行評(píng)估，以決定是否向其發(fā)放第二輪救助款。希臘能否順利拿到救急錢(qián)，確保留在歐元區(qū)，再次引發(fā)關(guān)注。

　　7月23日，德國(guó)《明鏡》周刊援引歐盟高級(jí)官員的話稱(chēng)，IMF打算停止原定9月份對(duì)希臘提供救助資金的計(jì)劃。另有消息稱(chēng)，實(shí)施援助的另一支重要力量——德國(guó)政府也不準(zhǔn)備向希臘提供超出承諾之外的資金救助。有分析認(rèn)為，這意味著希臘退出歐元區(qū)很可能成為事實(shí)。

　　希臘未完成改革承諾

　　希臘債務(wù)危機(jī)已經(jīng)持續(xù)了3年多，這期間，希臘已經(jīng)分批得到歐洲央行及IMF的2400億歐元的救助資金。希臘也承諾進(jìn)行一系列改革，其中包括裁減公共部門(mén)工作人員1.5萬(wàn)人、降低工資和減少社會(huì)福利等措施。希臘的危機(jī)至今沒(méi)有明顯改觀，而且由于財(cái)政緊縮政策引發(fā)了一系列社會(huì)動(dòng)蕩事件。今年5月6日舉行的大選，由于各派政治力量分散，最終未能產(chǎn)生新的政府。之后不得不在6月17日再次舉行大選，主張繼續(xù)緊縮政策的新民主黨在議會(huì)獲得多數(shù)議席，并且于6月20日組成了以薩馬拉斯為總理的新政府。當(dāng)時(shí)，整個(gè)歐盟對(duì)希臘新政府上臺(tái)松了一口氣，認(rèn)為避免了希臘退出歐元的可能性。

　　但是，新政府的組成并不意味著危機(jī)的解決。目前，希臘再次面臨數(shù)百億歐元缺口，因此第二輪1300億歐元的資金救助已經(jīng)不夠。要么希臘新政府不顧大選承諾實(shí)行更嚴(yán)厲的緊縮政策，要么國(guó)際機(jī)構(gòu)向希臘再提供最高可達(dá)500億歐元的信貸支持。本屆政府曾希望得到歐盟國(guó)家，特別是歐元區(qū)主要國(guó)家的諒解，在繼續(xù)執(zhí)行救助的情況下，對(duì)希臘的緊縮計(jì)劃及還款時(shí)間做出讓步。然而，來(lái)自德國(guó)及北歐幾個(gè)國(guó)家的立場(chǎng)至今沒(méi)有松動(dòng)，堅(jiān)持“不遵守承諾將不會(huì)得到援助”。

　　據(jù)德國(guó)媒體報(bào)道，IMF認(rèn)為希臘無(wú)法實(shí)現(xiàn)承諾的計(jì)劃，甚至有可能無(wú)法如期償還歐洲央行8月20日到期的38億歐元債券。果真如此，希臘目前靠貸款度日的生活將無(wú)法繼續(xù)，只能被迫退出歐元區(qū)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)勒斯勒爾22日表示：“希臘退出歐元區(qū)不再是一件不可能的事情，也不再是一件可怕的事情。”

　　德國(guó)延遲救助步伐

　　受希臘危機(jī)影響，南歐幾個(gè)國(guó)家的處境也都十分困難。6月底的歐盟峰會(huì)上，在意大利總理蒙蒂的積極推動(dòng)下，會(huì)議曾就穩(wěn)定歐元政策達(dá)成共識(shí)，通過(guò)歐洲穩(wěn)定機(jī)制對(duì)銀行融資。峰會(huì)結(jié)束次日，市場(chǎng)反應(yīng)積極，意大利、西班牙等歐洲股市普遍上揚(yáng)。但是，德國(guó)憲法法院宣布推遲至9月12日才對(duì)此項(xiàng)政策的合法性最終表決。之后西班牙國(guó)庫(kù)告急，要求歐洲銀行對(duì)其緊急援助，盡管歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議同意給西班牙1000億歐元的救助款，市場(chǎng)信心已經(jīng)難以挽回。

　　連日來(lái)，西班牙、意大利股市連續(xù)受挫。上周五，西班牙股市下跌5.82%，十年期國(guó)債收益率與德國(guó)同期國(guó)債相差高達(dá)610點(diǎn)。受其牽連，意大利米蘭股市下跌4.38%，十年期國(guó)債收益率與德國(guó)同期國(guó)債利差上升到500個(gè)基點(diǎn)。今天，米蘭股市一開(kāi)盤(pán)就一路下跌，十年期國(guó)債收益率與德國(guó)同期國(guó)債利差上升到524個(gè)基點(diǎn)，股市下跌4%。歐洲央行上周宣布，暫停接受希臘國(guó)債作為有效抵押品，直至歐盟和國(guó)際貨幣基金組織對(duì)希臘完成最新一輪評(píng)估后再考慮其有效性。

　　歐元前景再現(xiàn)分歧

　　為了穩(wěn)定市場(chǎng)，歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉日前發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)：“歐元是不會(huì)逆轉(zhuǎn)的，歐洲央行會(huì)做出努力。”在談到歐洲央行的角色時(shí)，他說(shuō)：“我們的任務(wù)不是解決各國(guó)的財(cái)政困難，而是要確保價(jià)格穩(wěn)定和金融體系穩(wěn)定。”

　　對(duì)于目前歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，德拉吉說(shuō)：“情況在逐步惡化，但還沒(méi)到整體陷入衰退的地步。我們期待狀況在今年年底或明年年初有所改善。”分析人士擔(dān)心，一旦希臘出現(xiàn)違約，進(jìn)而退出歐元區(qū)，將導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散，威脅歐元區(qū)整體金融穩(wěn)定。

　　意大利總統(tǒng)納波利塔諾日前發(fā)表講話：“歐盟應(yīng)該共同全力拯救歐元，靠任何一個(gè)國(guó)家的力量都無(wú)法擺脫目前的困境。”但從目前看，在治理歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)上，南北國(guó)家明顯存在差別。一些國(guó)家已經(jīng)在為個(gè)別歐元區(qū)國(guó)家退出歐元而開(kāi)始做準(zhǔn)備。23日出版的意大利《日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了意大利前公共職能部長(zhǎng)布魯內(nèi)塔的評(píng)論，他認(rèn)為：“可以考慮讓一些國(guó)家暫時(shí)離開(kāi)歐元區(qū)，采取靈活的匯率政策，以減少本國(guó)的財(cái)政赤字。”(記者 史克棟)

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