分析稱菲律賓總統(tǒng)訪美“面子”多“里子”少

　　6月10日，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世結(jié)束了三天訪美行程。由于此次訪問(wèn)是在中菲黃巖島事件尚未結(jié)束時(shí)進(jìn)行的，因此引起媒體廣泛關(guān)注。阿基諾此訪遍會(huì)美總統(tǒng)、參院領(lǐng)袖、國(guó)務(wù)卿等，看似熱鬧，但細(xì)細(xì)分析，可以說(shuō)面子?xùn)|西多，實(shí)質(zhì)東西少。正如法新社9日評(píng)論的那樣，阿基諾訪美更大程度上具有象征意義。

　　從形式上看，美國(guó)此次給足了阿基諾面子。這是阿基諾作為總統(tǒng)第二次訪美，也是奧巴馬與阿基諾的第四次會(huì)面。但與去年底訪問(wèn)不同，此次訪問(wèn)雖是官方工作訪問(wèn)，但阿基諾與奧巴馬的會(huì)面特意安排在白宮橢圓形辦公室舉行。菲外交部在9日發(fā)布的新聞公報(bào)中稱，會(huì)談持續(xù)了將近一個(gè)小時(shí)。會(huì)談結(jié)束后雙方還在橢圓形辦公室共同接受了記者簡(jiǎn)短采訪。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里則代表奧巴馬為阿基諾舉行了歡迎午宴，而美國(guó)參議院在阿基諾訪美前夕，一致通過(guò)了要求美政府加強(qiáng)對(duì)菲軍事支援的決議，參議院領(lǐng)袖及一些重量級(jí)議員也與阿基諾舉行了會(huì)談。美國(guó)老大哥所做的這一切，應(yīng)該讓菲律賓小老弟感到相當(dāng)有面子。

　　從訪問(wèn)實(shí)質(zhì)內(nèi)容上看則老生常談多些。翻看美國(guó)白宮發(fā)布的聲明，單從不時(shí)出現(xiàn)的“重申”、“再次確認(rèn)”等詞匯就可以知道沒(méi)有什么新意。比如，奧巴馬總統(tǒng)向阿基諾重申，華盛頓將“恪守《防衛(wèi)互助協(xié)定》”。奧巴馬再次確認(rèn)，美方支持菲律賓致力于建設(shè)“最低限度的可靠防御態(tài)勢(shì)”，包括向菲海軍轉(zhuǎn)讓第二艘海岸警衛(wèi)隊(duì)巡邏艇、支持菲律賓打造國(guó)家海岸監(jiān)察系統(tǒng)以及規(guī)劃更多的聯(lián)合演習(xí)和訓(xùn)練項(xiàng)目等。而對(duì)于外界最為關(guān)心的南海問(wèn)題，由于既不是南海聲索國(guó)也不是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》簽約國(guó)，美國(guó)也只能一如既往繼續(xù)拿“航海自由”和“合法貿(mào)易不受阻礙”以及尊重國(guó)際法說(shuō)事。而且，白宮聲明只是籠統(tǒng)提到了一些原則，甚至連“南海”這個(gè)詞都沒(méi)有提及。希拉里在歡迎宴會(huì)上倒是用了一半的篇幅在談南海，但她也再次明確“美國(guó)在南海領(lǐng)土爭(zhēng)議問(wèn)題上不持立場(chǎng)”，與美國(guó)之前的表態(tài)無(wú)異。美聯(lián)社的評(píng)論認(rèn)為，菲律賓一直尋求如菲受攻擊美國(guó)將前往援助這樣一份清晰的聲明，而美國(guó)卻避免按照條約履行承諾的表態(tài)。雖然奧巴馬政府致力于提升與菲律賓的關(guān)系，但美國(guó)十分清楚需要與中國(guó)處理好關(guān)系，避免雙方螺旋式的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯訉?duì)抗。美聯(lián)社還觀察到，奧巴馬和阿基諾都沒(méi)有提到中國(guó)。

　　如果說(shuō)此訪有任何實(shí)質(zhì)性新內(nèi)容的話，那就是希拉里公開(kāi)表示，美國(guó)支持菲國(guó)家海岸警戒系統(tǒng)建設(shè)，具體而言將開(kāi)展海上情報(bào)交流，資助菲律賓建設(shè)國(guó)家海岸警戒中心，并為之提供設(shè)備和人員培訓(xùn)等。此外，一家美國(guó)火電公司向阿基諾總統(tǒng)表示，有意在菲投資10億美元建設(shè)兩座火力發(fā)電廠，這大概算是阿基諾訪美的一個(gè)經(jīng)濟(jì)成果吧。

　　其實(shí)，阿基諾訪美的這一結(jié)果在意料之中。試想，首次美菲外長(zhǎng)和防長(zhǎng)“2+2”會(huì)談4月底方才舉行，美參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧普西剛剛結(jié)束訪菲，該說(shuō)的早就說(shuō)過(guò)了，該做的也早就做了，防務(wù)和南海議題早就被炒得底朝天，想期待“新說(shuō)法”、“新成果”，難！那么為何此時(shí)美菲之間還要安排這么一次訪問(wèn)呢？對(duì)于阿基諾來(lái)說(shuō)，可以向菲民眾表明，美國(guó)是支持菲律賓的，借此給國(guó)民打氣；而奧巴馬看重的則是今年的美國(guó)大選年。據(jù)菲《馬尼拉公報(bào)》日前報(bào)道，菲裔美國(guó)公民是僅次于華裔的第二大亞裔族群，有340萬(wàn)人之眾。而身上烙有“民主”、“反腐”、“良政”標(biāo)簽的阿基諾總統(tǒng)在菲裔美國(guó)人中具有超高的人氣。此次訪問(wèn)中，25000美元一張的阿基諾午餐會(huì)演講券銷售一空。對(duì)于奧巴馬來(lái)說(shuō)，把阿基諾請(qǐng)進(jìn)白宮，對(duì)著鎂光燈握手、微笑，說(shuō)一些美麗動(dòng)聽(tīng)的話就可以撈到幾百萬(wàn)張選票，何樂(lè)而不為。 (記者 付志剛)

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