盤點上合北京峰會“謀劃未來”等三大亮點

　　上海合作組織成員國第十二次元首理事會于6月6日至7日在北京舉行。本次會議在上合組織發(fā)展進程中具有里程碑式的意義，取得了豐碩成果，主要體現(xiàn)在以下三方面。

　　謀定后動 展望組織未來發(fā)展

　　本次峰會的召開恰逢特殊時間節(jié)點——今年是上合組織進入第二個十年的開局之年。因此，為上合第二個十年的發(fā)展謀篇布局成了各國元首相聚北京的共同任務。

　　在7日舉行的峰會大范圍會談之后，成員國元首們共同簽署了多份文件，其中最有分量的當屬《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。這是上合組織首次制定發(fā)展戰(zhàn)略，將對指導組織發(fā)展、加強區(qū)域合作、增強成員國行動力和凝聚力發(fā)揮重要作用。

　　此外，峰會還發(fā)表了《關于構建持久和平、共同繁榮地區(qū)的宣言》，確定了構建和平、友好、繁榮與和諧地區(qū)的努力方向，并在伊朗核問題和敘利亞局勢等重大國際和地區(qū)問題上發(fā)出清晰聲音。

　　此外，峰會還簽署了包括《打擊三股勢力2013年至2015年合作綱要》等8份文件。“這些文件為深化成員國政治、安全、經(jīng)濟、人文領域的合作打下了堅實基礎，體現(xiàn)了各方對推動上合組織在第二個十年大發(fā)展的決心和信心。”中國副外長程國平如是評論。

　　務實合作 安全經(jīng)濟二輪齊轉

　　峰會期間，上合組織“安全”和“經(jīng)濟”兩個輪子的說法被頻頻提起。安全合作是上合組織成立的初始目的，迄今為止，組織在安全領域取得的成績有目共睹。經(jīng)濟領域內(nèi)，成員國間經(jīng)貿(mào)合作也取得長足發(fā)展，中國與其它成員國間貿(mào)易額從2001年的121億美元增長到2011年的1134億美元。但是，較之安全合作，經(jīng)濟合作仍是上合組織相對薄弱、更待挖掘潛力的環(huán)節(jié)。

　　不可否認，經(jīng)濟效益是一個組織凝聚力的重要基礎。評價一個地區(qū)組織，也需要看其能否為各國人民帶來實實在在的福祉。讓經(jīng)濟與安全之輪齊轉，帶動上合組織快速、穩(wěn)健前行，是“共同繁榮”的題中之義。

　　著眼與此，成員國就深化經(jīng)濟領域務實合作進行充分磋商，在峰會期間專門舉辦了工商論壇。各國商定，將繼續(xù)推進貿(mào)易和投資便利化，加快建立發(fā)展基金(專門賬戶)和開放銀行，加強以金融、能源、通信、農(nóng)業(yè)四大領域為重點的多邊合作，推動建設交通物流中心。中國社科院上合組織專家孫壯志表示，目前，上合組織成員國都處在經(jīng)濟轉型或結構改革的關鍵時期，加強多邊經(jīng)濟合作能推動實現(xiàn)成員國的發(fā)展利益。《中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中關于經(jīng)貿(mào)領域的目標務實且明確，將為上合組織經(jīng)濟合作提供指引。

　　中方還在本次峰會上宣布向成員國提供100億美元新貸款，用實際行動為上合組織發(fā)展作出貢獻。

　　密集外交 中俄互動主打經(jīng)貿(mào)

　　本次峰會也是一場外交盛會。峰會的一大亮點便是既有多邊、又有雙邊。除上合其他成員國元首之外，觀察員國伊朗、蒙古、巴基斯坦、印度以及主席國客人土庫曼斯坦和阿富汗的元首或代表也出席會議，并對中國進行順訪。在峰會日程之外，中國和與會國展開了密集的雙邊活動。

　　雙邊活動的重中之重即中俄之間的互動。俄總統(tǒng)普京5日起開始了其新任期內(nèi)首次訪華，期間胡錦濤主席等多位中國領導人與其舉行了會談會見。雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，將進一步深化平等信任的中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。

　　經(jīng)貿(mào)領域是普京本次“務實之旅”的重點。普京此訪隨行人員囊括其國內(nèi)石油、天然氣、航空等領域的多名工商巨頭，期間中俄簽署了11份合作文件。此外，雙方還確立了“雙邊貿(mào)易額將在2020年達到2000億美元”的明確目標。

　　中國社科院俄羅斯問題專家邢廣程指出，金融危機之后，國際局勢發(fā)生很大變化，歐洲“自顧不暇”。因此，俄羅斯出于自身發(fā)展需求，有將戰(zhàn)略重心向亞太移動之意。“看到亞太地區(qū)、尤其是中國發(fā)展非常快，俄羅斯不想失去這樣的戰(zhàn)略機會。”邢廣程說。

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